春节前夕的一次会议上,碰到银川经济技术开发区管委会主任王久彬,这位银川市开发区的领军人物总是斗志昂扬:“我们那里又有新东西了,‘四个’开发区,有兴趣听听情况吗?”
正好那天宁夏电视台的一则报道引起了笔者的关注,第二天笔者就再次来到地处银川市中心以南一块3平方公里的地方。再访开发区,这里不仅有新东西,还令笔者有了新感悟。
当下,各地都在积极推进新一轮改革开放,问题是,定位是否找好、思路是否清晰了呢?我认为银川开发区很好地解决了这个问题。
周围许多开发区发展步伐慢下来了,先行先试的作用弱化了,总是抱怨国家政策不连贯、不到位。而银川开发区的决策者认为,开发区要想进一步开放,首先要自己的思想进一步开放,简单地说,就是有没有魄力和勇气做出一件走在西部、抢在全国前边的事。他们选择了打造“iBi”新型业态,决意闯出一条引领西部、将虚拟经济和实体经济相结合的创新路径。他们不仅有思路,1年多的改革创新已经有了初步成果:14万多平方米的地块,120多家企业入驻,10亿多元的营业收入……
有了扩大开放的前提,下一步就是怎样激发活力的问题。银川开发区思路很清晰:全力深化改革。银川开发区的方式方法听上去似乎是老套路,但是,在落实过程中,为保证“软一手”改革真的执行到位,银川开发区出台了铁腕政策,出重拳触及方方面面的利益。而“硬一手”的改革方面,由于传统与粗放的方式运行太久,因此改起来难度太大。针对这个特点,银川开发区强制性实施了“三调”、“两转”、“一示范”,有效地保证了各项改革措施落到实处。
改革的最终目的是为了实现高效发展,这涉及到改革攻坚最难啃的骨头——经济运行转型升级。如何系统性、立体化地迈过这道坎儿,银川开发区做出了科学的设计、绘就了转型升级的清晰路线图:做“强”优势企业、做“大”战略性新兴产业、做“出”新型业态、做“成”后发展空间、引导节能降耗升级,这一新战略正在结出丰硕的果实。
应该欣喜地看到,在新一轮深化改革的浪潮中,银川开发区不仅有新思维、新思路,更有坚定前行的步伐和果断的措施,他们建设“宁夏第一、西北一流、中国特色”的目标必将梦想成真!
文/许 凌