“受制于城乡经济‘二元结构’，县域普遍存在银行机构网点覆盖率低、竞争不充分、金融供给不足等问题，直接导致县域资金外流，陷入‘守着江湖没水喝’的窘境。”全国人大代表、湖北银监局局长邓智毅建议健全配套扶持政策，完善县域金融体系。

与此同时，县域金融监管力量亟待加强。邓智毅代表认为，基层银行监管部门在日常监管、风险防控和金融消费者权益保护方面的任务越来越重，已不能适应县域经济金融发展的实际及风险状况。他建议逐步增加县域银行监管人员编制，加强监管力量。 （本报记者 乔金亮）