“去年7月份发布的全国县域地区网购发展报告显示，县域地区人均网购每年已达54次，大大超过一二线城市的人均网购39次，网购金额也超过一二线城市。”出乎意料的数据令全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿记忆犹新，“这说明只要能满足需求，刺激消费大有可为。”

相关数据显示，2013年1月到11月，我国社会消费品零售总额达211320亿元，同比增长13%，2014年社会消费品零售总额预期增长14.5%，消费整体呈稳中向好的态势。

然而从最终消费率看，我国目前为46%左右，比65%的世界平均水平低19个百分点。可见，我国依然有巨大的消费潜力有待释放。

政府工作报告中提出，扩大内需要“发挥好消费的基础作用”，这成为代表委员们热议的话题。“我国正进入消费结构升级、消费力释放的历史新阶段，消费潜力将成为发展动力。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示。

想要“买得舒心”，先要“买得放心”。按照迟福林委员的说法，消费环节实现供求对接，基础在于改善消费环境，保障消费安全，“要有法制化、权威性的市场监管作保障。”严格的安全监管制度和行业综合整治正在发挥效力，全国人大代表、广东海洋大学食品科技学院食品质量与安全系教授雷晓凌表示，“拿食品安全来说，通过部门职能整合，监管日渐规范，对企业抽查力度加大，管理盲区也在逐步缩小。”

释放消费潜力的另一大助力，在于相关产业和消费心态的理性回归。随着中央八项规定的贯彻落实，过去依赖“三公”消费形成的高档餐饮、豪华酒店及公费旅游的畸形消费行为得以遏制，全国政协委员、香港浸会大学教授陈新滋表示，公款消费的减少，有利于让消费回归正轨，回归需求，回归大众。全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福则举出了顶级豪华车销量下降的数据，“宾利去年在华销量下降了3%，中央八项规定传递出杜绝铺张浪费的信息，也让整个社会的消费心态有所变化，人们不再盲目跟风，更会买了，这也让制造企业必须将更多的目光转向满足普通消费者的需求。”

经济学上有个“有效供给”的概念，指的就是与消费能力和消费需求相适应的供给。政府工作报告提出，“从需求方面施策，从供给方面发力”，正是将扩大有效供给作为释放消费潜力最有力的“助推器”。

“有效供给”有赖于消费品制造企业的不断创新。全国人大代表、格力电器董事长董明珠告诉经济日报记者，“企业要能制造出消费者想不到的产品。比如，空调能做到无风、无声，若利用光伏板发电技术，还能做到不花电费。技术升级是企业竞争力的源泉，创新性产品是刺激消费需求的根本。”

“有效供给”也有赖于外贸企业对内需市场的大力开拓。全国人大代表、广东中山市市长陈良贤讲了个宝元鞋厂的故事，这家年产量超过2000万双的外贸企业，通过自创品牌“宝元鞋匠”进军国内市场，已在京沪穗等城市设立了专卖店，并计划在国内设立4000多家销售网点。“通过积极开拓国内市场，引导外贸企业参加中山产品全国行、网上行，全年中山全市加工贸易外资企业内销总额达545亿元，同比增长9.66%。”

“有效供给”还有赖于加大对市场供给能力的投资。迟福林委员表示，“投资需要向适应潜在需求转型，比如投向教育、医疗、养老等消费领域，将更为有效地解决短缺与过剩并存的问题。”全国人大代表、美的集团高级副总裁袁利群今年带来的，正是一份利用社会力量完善养老服务体系的建议，她表示，“目前养老产业市场需求激增，但养老院的数量和质量都满足不了需求。希望国家加大政策层面引导，放宽准入门槛，促进社会组织和社会力量进入养老产业，鼓励社会力量兴办、多办福利性小型养老院，鼓励物业公司、家政公司参与养老机构建设。”

供给和流通像是一枚硬币的两面，想要“买得舒心”，在保障供给之外还需“买得便捷”。新兴的消费模式正在改变传统的流通体制、降低流通成本。让吴鸿委员印象深刻的网络购物，正是这一变化的写照。

来自市场研究机构麦肯锡的数据显示，消费者通过网购消费的每100元中，有39元属于新增消费，而在三四线以下的县城地区，新增消费则达57元，商品流通体系的改善对消费的促进作用显而易见。政府工作报告中，电子商务和网络购物也因此被列为新的消费热点。

淘宝网平台上，2013年发往县城及以下地区的包裹约18亿件，增长106%，网络购物也因此被视为“城乡消费无差别”的推手，发展的重点则是作为其支撑环节的物流配送和快递业。全国政协委员、国家邮政局局长马军胜表示，“中国网购用户有５亿多，经常购物的有1.3亿，去年全国快递量达92亿件。未来，国家将支持快递企业向县、乡镇发展，让广大农民享受网购服务，同时引导快递企业加大中西部市场开发力度。”吴鸿委员则认为，大力发展社会化物流，提高资源利用率，提升行业数据运用和信息系统管理水平，也是加快发展电子商务物流流通体系的重要组成部分。

买得放心，买得便捷……。在代表委员们眼里，只要厘清供需关系，实现合理对接，在经济发展的大舞台上，消费的“身影”将越来越活跃。