从遏制“舌尖上的浪费”，到治理“车轮上的腐败”；从整治会所中的歪风，到肃清节日里的不正之风；从出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》，到下发《党政机关国内公务接待管理规定》，中央八项规定出台以来，下大力气反对“四风”，以抓铁有痕的努力、越扎越牢的篱笆，使公款铺张浪费得到有效遏制。

建制度

健全“崇俭抑奢”机制

“党中央、国务院在推进反对‘四风’方面显示出来的态度和决心，是从来没有过的！”全国人大代表、广西壮族自治区财政厅厅长、党组书记黄伟京说，艰苦奋斗是我们党的传家宝，提倡厉行节约是一种回归。中央带头厉行节约，各省区市也加大了执行力度，效果很明显，群众也看到了实实在在的变化。

“公款浪费的根本原因，是公共部门一把手的权力过大，公共财政预算的约束力差，没有监督。要制止公款消费行为，一个最根本的措施还是要从源头上治理。”全国人大代表、山西大学校长贾锁堂认为，“这就需要从公共财政与预算角度入手，对‘三公’经费做到只减不增，并严格监管。”

黄伟京代表也认为，厉行节约、反对浪费首先要在制度上加以保障。“去年以来，国家对会议费、接待费、出国经费、差旅费等都重新制定了标准，相关制度得以完善。因此，作为管理部门，需要严格遵守各项规定，切实控制‘三公’经费、会议费、培训费的规模，每年在安排预算时，要比上年压减，并且要加强监管的力度。”

在加强制度建设方面，贾锁堂代表建议，有关部门通过信息公开、制度规范等举措加大对公款浪费的查处力度。

对这一建议，黄伟京代表也表示赞同。“不管是中央政府，还是地方政府，预算的执行情况都要全部公开，接受群众的监督。”

“很多地方和单位之所以在公款消费上‘大手大脚’，主要是因为掏的是‘公家腰包’且缺乏有力监督。”贾锁堂代表说，如果纪检、监察、审计、财政等部门联合起来，公开“三公”经费账单、晒出财政预算，该曝光的充分曝光，该查处的坚决查处，就能有效遏制公款浪费现象。

抓落实

严格执行释放制度威力

“有好的制度，不执行或者执行不力，就只会成为一种摆设。”贾锁堂代表说，因此要通过监督制约机制坚决执行中央提出的各项要求，并紧密结合各自实际，把厉行节约、反对浪费的精神和要求落到实处，贯穿到各项工作的诸环节、各方面。“惟有如此，才会真正释放制度的效力和威力。”

全国人大代表、长白山管委会主任谢忠岩认为，落实中央八项规定，首先要对违规违纪问题进行重点查处；其次，要追责处理，不仅要严肃处理当事人，更要追究单位负责人的责任。对问题严重的单位，要作为重点监控对象，进行必要的专项检查，深入剖析，作为典型案例通报。

“与此同时，领导干部还要以身作则、率先垂范、转变观念，深刻认识到‘浪费也是腐败，节约也是政绩’。”贾锁堂代表认为，做到事事简朴、处处节约，一级做给一级看，一级跟着一级学，这样就能形成良好的社会风气，聚合崇俭抑奢的正能量。

在黄伟京代表的笔记本上，密密麻麻写了很多数字。查看着去年广西壮族自治区压减“三公”经费的账本，他对记者说，“去年，广西‘三公’经费压减了17.25%，自治区本级的会议费压减了27%，这很不容易。应该说，如果没有党中央坚决推进，效果就不会这么明显。”

“今年广西将推进财政预算公开，所有市县级‘三公’经费和部门预决算都将公开，严格控制‘三公’经费、会议费、培训费等一般性支出。”黄伟京代表说，从上到下“厉行节约，反对浪费”蔚然成风，也有助于全社会形成“不愿浪费”的良好风气。

见成效

压缩开支“挤”出民生钱

“遏制‘三公’消费是政府政治体制改革的重要内容，也是一项关系到国计民生的公共政策。”谢忠岩代表说。

代表们普遍认为，靠“三公”消费拉动的经济增长是不可持续的。厉行勤俭节约、反对铺张浪费或许会带来餐饮市场的降温，但从促进经济社会可持续发展的大目标来看，反对奢侈浪费和扩大内需的目标却是一致的。

“只有遏制公款铺张浪费，建立健康的消费市场；只有挤掉内需水分，才能真正实现向消费驱动、内需主导型经济增长模式转变。”谢忠岩代表认为，从长期来看，厉行节约不仅不会影响扩大消费，反而有利于形成文明、绿色、低碳的消费模式，实现消费的可持续发展。

钱“挤”出来不容易，解决好钱如何花的问题更关键。

贾锁堂代表认为，当前民生建设需要大量资金，缺钱或将是常态。解决民生建设资金从哪里来的问题，就需要通过调整支出结构，把资金从“三公”经费中挤出来，将每一分钱都花到刀刃上。

“‘三公’经费是改革的重要组成部分，通过压缩经费开支，将有限的经费向一线向民生倾斜，是转作风之举，地方政府要坚决落实好。”谢忠岩代表建议研究如何通过政策、制度约束及监督等举措，制定民生投入的合理增长机制，防止节省出来的宝贵资金被滥用。