政府工作报告提出，要建立权力清单制度，一律向社会公开。这是推动政府职能转变、建设廉洁政治的重要环节，也是划出政府与市场边界的重要工作。此前，国务院已经要求所属部门向社会公开保留的行政审批事项，财政部、文化部等50多个部门纷纷“晒”出权力清单、亮出“权力家底”。让阳光照亮“权力清单”，凸显了政府加大简政放权力度、开门接受社会监督的信心与决心。

为一个公章“跑断腿”、“操碎心”，曾是多少百姓的烦恼、企业的负担。当前的行政体制改革抓住了政府职能转变这个“牛鼻子”，群众寄予莫大的期望，但也有一些人怀疑是否能改彻底。要杜绝“边减边增、明减暗增”，或者“有利不放、无利推让”的“假改”，就要“让权力在阳光下运行”，厘清政府运行的权力边界。在取消或简化一批前置性审批的同时，对确需设置的行政审批事项公开“权力清单”；清单之外的事项皆由市场主体依法自主决定，一律不得实施审批。这样做，既切实体现了对公权力“法无授权即禁止”的要求，也让政府掌握的公共资源和公共权力呈现在阳光下。

建立权力清单制度，掀开了健全政府职责体系新的一页。如此一个层级一个层级、一个部门一个部门地梳理下去，必将在强化社会对政府权力监督的同时，增强市场的信心与活力，让政府行政有章可循，让群众办事更加快捷，让更多创新创业的激情在全社会涌流。