让创新产品走向市场，不能单靠企业自身，还需要相匹配的体制机制创新。

——全国政协委员、北京仁创科技集团有限公司董事长秦升益

全国政协委员秦升益对2013年8月11日记忆犹新：北京突降暴雨，造成部分路段积水。可在中关村国家自主创新示范区展示中心周围，大雨落地很快便渗入地下，“秘诀”就是北京仁创科技集团有限公司自主研制的“仁创雨水专家系统”。该系统变传统的“点式”强行排水为“收—蓄—渗—排”一体化排水，可有效解决城市内涝。

仁创的创新成果在这次暴雨中大显身手，让秦升益委员对创新的“系统性”有了更深的感触。他说，“从技术到产品对于我们搞创新的并不难，但让产品实现产业化走向市场，不能单靠我们自己，还需要相匹配的体制机制创新，这是一个系统工程。”

2013年以来，北京市海淀区创新机制、先试先行，与中关村高新技术企业深入合作，加大涉水新技术、新产品、新工艺的推广应用。仁创的创新成果借此得到了一个广阔的示范应用平台。

秦升益委员感慨地说：“一项新技术最终被市场接受，是一个艰难的过程。以雨水专家系统为例，我们发明新技术，却因为没有建筑、市政等设计资质，难以参与工程设计，让一些工程无法推进。”

作为全国政协委员，当然要反映共性问题。秦升益委员去年调研了约20家企业，发现和仁创一样，普遍存在着因设计、采购、施工分离，很多优质创新成果难以施展拳脚的问题。

因此，秦升益委员今年提案中的一个重要内容，就是建议国家在一些工程类项目上，借鉴国外经验，实现设计、采购、施工一体化模式。