G20是国际经济合作的主要平台,应提高政策协调的有效性,有责任和义务监督相关“整改方案”的落实,促进全球经济的复苏和增长
呼唤国际社会携手合作,真正实现“同舟共济”,就成了G20继续发挥更大作用的关键
G20财长和央行行长会议召开在即,各方都在关注此次会议究竟会传出什么样的信号。
一些国家已表示,希望G20议程更加突出重点,集中讨论全球经济中的重大问题,推进重点议程取得积极进展,同时发挥G20作为国际经济合作主要平台的作用,加强国际协调,促进全球经济的复苏和增长。
当前,全球经济有所好转,但增长依然乏力,增长动能正在改变,下行风险仍存。美国经济温和复苏,欧元区正逐步走出衰退,但经济活力仍显不足,日本经济也不大乐观,新兴市场和发展中经济体增速放缓,外部融资条件趋紧。根据世界银行年初发布的《全球经济展望》,今年的全球经济增长率为3.3%。这一增长率虽好于去年,但仍低于国际金融危机前的水平,仅徘徊于各方的心理底限上方。国际货币基金对全球经济增长前景的判断依然弱于以往的预测,可谓“每况愈下,不断下调”。
现阶段,全球经济面临的下行风险主要包括:发达国家失业率居高不下,美国近期财政不确定性增大,以及发达国家退出非常规货币政策可能导致全球资本流动波动加大等。而一些新兴市场国家尽管增速放缓,但仍然是全球经济增长的重要动力来源。
为应对上述风险,国际社会的有识之士已开出良方:美国应谨慎退出量化宽松货币政策,制定并执行强有力的中期财政整顿和福利制度改革;欧元区国家需加快推进银行业联盟和结构性改革,以提高竞争力和促进经济增长;日本需要制定强有力的中期财政整顿和福利改革计划,同时推进结构改革。新兴市场和发展中国家应根据各自的具体情况制定适当的政策组合,并推进结构改革。
G20作为由20个主要发达和新兴经济体组成的集团,其成员的国内生产总值占全球的85%,贸易额占全球的75%,人口占三分之二,是国际经济合作的主要平台。G20应提高政策协调的有效性,有责任和义务监督上述“整改方案”的落实,促进全球经济的复苏和增长。发达经济体在调整货币政策时应认真权衡利弊,并加强与市场沟通,兼顾本国和全球的经济增长与金融稳定。
当前许多国家的基础设施落后,是制约经济增长的重要原因。中国的经验表明,改善基础设施是促进就业、减贫和经济持续增长的重要条件。经合组织预测,到2030年全球需要超过50万亿美元的基础设施投资。这需要各国政府与企业共同努力,改善投资环境,设法把全球储蓄转化为对基础设施的投资。在这一方面,全球和地区性开发机构可发挥重要作用。本着互利共赢的原则,中国积极参与国际社会的相关工作,已与世界银行和泛美开发银行等展开合作,共同促进非洲和拉美地区的基础设施建设。
舆论分析,金融体系改革也应是此次会议的一个重要话题。构建银行业的应对能力、协助全球重要金融机构预防和控制经营风险、增强金融衍生品市场的安全性、加强对影子银行的监管,这是当前全球金融体系改革的重点议题。而如何更好地客观反映新兴经济体在全球治理的地位和作用,扩大中国等发展中国家在IMF等国际机构中的话语权,G20可以在执行国际金融体系改革过程中发挥重要作用。
所以,呼唤国际社会携手合作,真正实现“同舟共济”,就成了G20继续发挥更大作用的关键。