2014年，我国高校毕业生规模达到727万人。随着高校毕业生即将迎来求职高峰，“基层就业”成为热门词。

到基层“建功立业”

在2014年工作计划中，教育部明确提出全面实施好中央和地方各类基层就业项目。教育部还发布通知，完善毕业生到基层特别是西部地区就业激励措施、提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例等政策，鼓励毕业生到西部基层“建功立业”。

“农村教师特岗计划”、“农业技术推广服务特设岗位计划”、“毕业生到村任职”……无论是政府的政策导向还是大城市工作、生活的现实，似乎都倾向于引导毕业生们离开大城市，到二三线城市、到中西部基层发展。步入新年，教育部又启动地级城市面向高校毕业生网上招聘活动，全国有29个省份及53个城市参加，共提供岗位3万余个，引导和鼓励高校毕业生到省会以下城市和县(市)就业。

今年，供需结构性矛盾仍是高校毕业生就业面临的主要矛盾，实用技术型人才短缺的问题仍然存在，毕业生能力与用人单位的需求不尽匹配的现象比较明显。在此背景下，引导毕业生到西部、基层就业，努力构建毕业生面向基层就业的长效机制，成为各高校就业引导工作的重点之一。北京理工大学招生就业工作处副处长林骥佳表示，通过大力宣传和引导，学校报名参加基层就业的毕业生人数逐年增加。

记者在采访中也发现，毕业生的就业理念更加务实，若有合适的工作岗位，并不会因为面子而坚持留在大城市，选择到基层就业正在成为潮流。

2009年，还是应届毕业生的杨金元选择了“西部计划灾后重建项目”，成为了一名大学生志愿者，对口到四川省阿坝州黑水县广电局任职3年，承担了新闻采访、摄像、后期制作等工作，还参与了玉树、黑水等地的抗震救灾工作。“在基层，年轻人有很多展示自己的机会，只要自己愿意投入精力，就能得到重用，迅速成长。这是难得的积累实践经验的机会。”杨金元说。

服务期满后，杨金元就职于成都一家民营企业，负责企业文化宣传工作，工作中需要的各项采编能力和经验，许多都是在基层工作时积累的。同时，用人单位对他吃苦耐劳、承受压力的素质也颇为认可。

让学生不再“折腾”

走向二三线城市、基层单位，既解决毕业生就业困难，又有利于他们用其所学，为社会发展作出贡献。不过，也有一些大学生仍旧冷看基层就业，在逃离与留守大城市中纠结。

作为过来人，杨金元认为，大学生之所以会“冷看”基层，一是对自己的定位过高，希望一毕业就能有更高的起点，所以不愿意去；二是在基层发展的机会与大城市比，确有局限性，一些专业存在着无法施展、不能学以致用的情况。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，近年来，大学生出现频繁逃离又返回大城市的“群体性折腾”，除了大学生自身原因，也在于基层单位是否给年轻人提供了事业发展的空间。与大城市相比，基层单位对人才重视程度不够，缺乏公平的竞争环境，让大学生对未来感到迷茫。

“大学生下基层，要区别对待，要根据自身未来发展考虑。”杨金元表示，当年自己参加“西部计划”，除了锻炼自身、积累经验外，也考虑到未来可回四川发展以及当地就业成本较低等原因。

熊丙奇发现，响应号召到中西部基层服务的大学毕业生，由于基层单位并没有使用、培养大学生村官的长远计划，许多大学生村官要么被上级单位借调，要么留在村里无所事事，待3年服务期结束，就会选择考研或者公务员等行列。“要解决这一问题，政府需转变管理、发展人才的传统思维，着力营造让人才平等竞争的环境。不然，不管怎样鼓励大学毕业生到中西部基层单位就业，不论大城市的生活压力有多大，年轻人还可能选择继续在大城市‘漂’着。”熊丙奇说。