湖北省的“三归”做法，与不久前北京市政府发布“京校十条”的做法相似，主要是通过提高科技人员奖励比例，为高校科技成果转化“松绑”，为科研成果转化注入了新的动力。

目前，很多高校科研人员的研究成果可以为社会发挥作用，但由于体制机制原因，高校科研收入属于国有，省级没有权限去改变高校产权，不能直接拿出去进行个人分配。

高校科研投入主要来自财政，但目前财政资金投入体制和科研需求并不配套，相关问题的根源在于高校产权边界不明晰。

从整体上看，要解决这个问题，需要理顺政府和学校的关系，推动大学管理体制机制的变革。目前国内有2000多所高校，未来应把高校法人化，将其科研产出交给市场，独立发展。最终目标是建立现代大学制度，确定高校产权，让大学从隶属于行政部门的角色独立出来，成为有独立产权的非企业法人。在这个独立法人内部进行教学、科研和产业的分工与核算，由高校根据专业规则，决定科研人员的具体回报，这是国际上比较通用的举措。 （本报记者 韩秉志整理）