2014年,有关部门将加大以农民工为重点的法律援助工作。这对于亿万农民工来说,是个利好消息。
讨薪难,难于上青天
用“屋漏偏逢连夜雨”来形容老胡和佘佳春的遭遇再贴切不过了。
江苏人老胡是个地地道道的农民工。一次施工中的高处坠落事故,他被认定为伤残八级。次年夏天,噩运再次降临,老胡突然四肢抽搐,两眼上翻,口吐白沫,最终被确诊为外伤性癫痫。接二连三的变故,让这个原本就不富裕的家庭雪上加霜。妻子因不堪忍受窘迫的日子离家出走,留下了3岁的孩子与老胡相依为命。伤后的两年中,老胡与用工单位多次协商赔偿事宜,始终未能达成一致。这让他的生活彻底陷入了困境。
与老胡同样烦心的,还有湖北籍的佘佳春等118名农民工。几年前,这118名农民工千里迢迢从湖北南漳到陕西临潼打工。不想,与某施工单位项目部的一次合作竟让他们饱受维权之苦。
开工之初,该项目部负责人口头表态:现在要抢工期,你们先做,做好后工价等一切都好谈。不想,交工后佘佳春和工友们等来的不是自己的工资,而是项目部的一再推脱。在工人们的争取下,项目部曾先后两次共开出20万元的转账支票。可在取款银行的遭遇却让工人们彻底傻了眼。这两张支票居然均被告知无效。于是,工人们再次找到了项目部,包工头核算的工资有118万元左右,可是项目部只同意支付39.6万元,巨大的差距难以让工人们满意,一场争执可想而知。事后,项目部拿出了50万现金,发放给了佘佳春等农民工,并答应三天后再次协商。可让工人们万万没想到的是,三天后等来的却是一顿暴力围殴。
救助快,快似及时雨
江苏省南通市法律援助中心适时向老胡伸出了援助之手。因对老胡的工伤认定存在分歧,承办人为此费了不少劲。尽管区仲裁委于2013年6月裁决被申请人支付老胡住院期间的各项费用,并按月支付工伤津贴,但承办人仍感到了不安:一是被申请人已注销,按月支付工伤津贴很难实现;二是裁决没有提及后续医药费用。在承办人的引导下,老胡向港闸区法院提起诉讼。最终,承办人的上述主张基本得到了法院的支持,老胡获赔合计45万多元。而且规定,后续医疗费待发生后另行主张,解决了老胡的后顾之忧。
相较于老胡的案子,佘佳春等118名农民工劳动报酬案,涉及人员较多,范围较广,难度可想而知。湖北省南漳县法律援助中心及时指派办案经验丰富的陈中武、黄峻两位律师进行援助。在全面调查了解农民工讨薪被打事件的情况之后,两位律师为农民工维权和可能引起的诉讼做了充分的准备,并与西安市临潼区政府加强协调,利用调解手段共同解决农民工在陕被打事件,仅用了27天时间就为农民工争取劳动报酬40万元。
老胡和佘佳春的遭遇是我国亿万农民工群体维权困境的缩影。为了改善农民工维权难的问题,2013年,司法部法律援助司进一步推进农民工法律援助工作,加强农民工法律援助服务网络建设,降低法律援助门槛,深化法律援助便民服务,并组织开展了农民工讨薪等专项维权活动。
据悉,2013年全国共组织办理农民工法律援助案件43万余件,有力维护了农民工合法权益。
虽然老胡和佘佳春的案子解决了,但全国依然有许多农民工深陷维权困境。2014年,司法部法律援助司将继续做好农民工等重点对象的法律援助工作。在着眼于解决农民工工资拖欠、工伤赔偿、劳动保护等问题的同时,还将完善法律援助“便残助残”措施,深化老年人法律援助服务,加强军人军属法律援助工作。