“我家5口人，只有3亩‘天水田’，一遇天旱就没饭吃，全靠村里每年发钱发东西，才过得下去。去年村里说不发钱了，要我们种植半夏，还为我们提供担保向信用社贷款。”说这话的是张吉松——湖南省麻阳苗族自治县谭公冲村二组的一位村民，他去年向当地信用社贷款4.4万元，种了12亩半夏，到年底收了1800公斤，益生公司按每公斤32元全部收购，加上县扶贫办的奖励，张吉松收入6.12万元，不仅还清了全部贷款，还赚了1万元。

张吉松所经历的，实际就是当地创新推出的“金融+产业”的扶贫模式。当地有关负责人介绍，近3年来，中央、省、市各级财政投入的扶贫资金达6400万元，但由于多采取扶贫资金直接到户的救济模式，脱贫效果不甚理想。2013年初，该县以石羊哨乡谭公冲村作为试点，创新推出“产业引导、金融支持、扶贫资金担保”的扶贫新模式。

具体来看，首先是该县扶贫办将扶贫资金以村集体名义设立扶贫担保基金，为贫困农户申请生产贷款提供担保。担保基金存入当地农村信用社，同时鼓励企业和个人捐资，壮大基金实力。同时，引进扶贫产业项目。该县根据谭公冲村的地理环境和土质特点，经论证后引进了湖南益生生物公司的半夏种植项目，按订单农业方式操作。

在上述过程中，得到了当地金融机构的全程配合支持。当地农村信用社按1.1倍存款基准利率对担保基金计息，并按担保基金总额的5倍至8倍确定授信规模，即2013年最高可投放160万元基金担保贷款，同时对该类贷款按最低利率计息，并由县财政予以全额贴息。贫困农户与益生公司签订合同后，可依据合同标的向信用社申请相应额度的贷款，用于购买种子及生产资料，无需提供抵押担保。贷款偿还可由农户自筹资金偿还，亦可由益生公司从支付给农户的货款中抵扣。若农户种植失败或益生公司未能履约而无法偿还贷款时，则由扶贫担保基金代偿。

一年的试点成效显著。该模式使贫困农户打消了风险顾虑，脱贫致富积极性大大提高。