河南省上蔡县黄埠镇

上蔡常年有45万人在外务工，他们熟悉了城市生活，愿意在城市发展，这些都是城镇化的重要基础

名不见经传的黄埠镇，位于河南省上蔡、汝南、遂平三县交界处，是上蔡县城的南大门，以交通便利、商埠集中而著称。农历正月初三的早晨，记者来到黄埠镇。

随着城乡一体化发展步伐的加速，引来上蔡县蓝色港湾休闲有限公司、晨钟生物科技有限公司等纷纷在此“筑巢”，仅去年实现财政收入305万元，实现社会生产总值102847万元，农民人均纯收入达7132元。

黄埠镇镇长程建党介绍，在稳定粮食生产的基础上，黄埠镇以打造特色农业为载体，加快土地流转，加大结构调整。2013年，全镇共建蔬菜温棚1180座，种养殖专业合作社发展到38个，流转土地1.39万亩。

新型城镇化是“人”的城镇化。作为其核心因素的“农民”怎样看待城镇化？曾外出打工的黄埠镇民营企业主余清海，春节前与镇上的合伙人共投资2000多万元开办了一家超市。他告诉记者：“政府要加大农村公共设施建设投入，比如农村小区型社区、公益型文化娱乐设施等，这有助于破解城乡统筹的瓶颈。”

“政府引导更多的现代生产要素流向农村，能促进公共资源配置向农村倾斜，推进城乡基本公共服务均等化。我觉得要鼓励企业和社会组织在农村兴办各类事业。”55岁的黄埠镇民营企业主王天顺在黄埠镇长大，他说：“现在饮用水实现了自来水化，但污水排放、垃圾处理仍没有实现无害化。解决好这些问题，农民才能与城市居民一样共享发展成果。”

上蔡县总人口160多万，城镇化率低，要实现与全国同步小康的梦想，走新型城镇化道路将是其重要路径。

“上蔡是典型农业县城，常年有45万人在外务工，经过多年积累，他们中许多人熟悉了城市生活，有了一定经济和技术基础，愿意在城市发展。”上蔡县县长胡建辉对记者说，这些资源将是未来城镇化的重要基础，通过打造区域性的中心城市，实现产业集聚和城镇化发展，带动县域经济加快发展。

上蔡县的目标是打造成一个区域发展增长极，形成一定区域内的产业集聚区、商务中心区、特色商贸文化旅游区等，还将围绕县城周边建设6个新兴农村社区，引领城乡一体化发展。