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冶金建材发展部副主任 陈子琦

2013年，钢铁行业运行偏冷，表现为“高产量、高成本、低价格、低效益”，与之有关联的还有“雾霾”。在需求不旺、产能过剩的大背景下，钢材价格跌到20年前水平，加上进口铁矿石价格高企，钢铁行业生产经营形势异常严峻。在努力转方式、调结构、降成本、增效益的情况下，年平均销售利润率不足2％，仍处于微利时代

2013年四季度，钢铁行业平稳弱势运行，主营业务收入和利润总额环比略有回升，出口额、税金总额、固定资产投资总额环比有所下降。2013年我国粗钢产量约7.75亿吨，接近世界粗钢产量的一半，创历史新高。四季度钢铁行业销售利润率升至3%，原因有三，一是宏观经济稳中向好，以及十八届三中全会吹响改革创新号角，对钢材需求有一定信心支撑；二是钢材价格在前段时间超跌后略有反弹，对盈利有带动；三是煤炭价格下跌，有利于降低生产成本。

导致钢铁行业持续处于微利状况的主要原因是产能过剩。2013年10月，国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》发布，这是有史以来最全面、最具操作性、也是最严厉的调控过剩产能措施。四季度，在中央领导多次指示要求、各界普遍关注的情况下，化解过剩产能战役首先在钢铁大省——河北省打响，11月24日，唐山、邯郸、承德三地集中拆除了10座高炉、16座转炉，压减炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。拆除这些设备，不仅有利于化解产能过剩矛盾，而且有利于节能减排，每年可减少煤炭消耗量276万吨、二氧化硫排放量9800吨、烟粉尘排放量7100万吨，有利于治“霾”。

展望2014年，机遇和挑战并存。机遇方面，世界经济将缓慢复苏，我国经济将稳定增长，这将拉动钢材需求有所增长。此外，我国已进入转型发展关键时期，将全面深化改革，为钢铁行业转型发展创造有利条件。挑战方面，我国钢材消费总体上已进入峰值平台区，未来需求量增长的空间不大，加上钢铁产能过剩、资源约束增强、环保压力加大，预计经营困难的局面短期内难以缓解，对钢铁行业结构调整的复杂性、化解产能过剩的艰巨性、微利时代的长期性要有客观估计和清醒认识。

初步判断，2014年钢材需求预计将有小幅增长，下游行业转型升级也将对钢材品种质量提出新要求，钢材价格可能与2013年持平或略高。如果能够发挥市场在资源配置中的决定性作用，抑制增产的盲目性，有可能形势略好于2013年。根据国家战略部署，结合钢铁行业实际，2014年需做好化“剩”、保“盈”、控“污”工作。

大力调整产业结构是中央经济工作会议确定的主要任务之一，要坚定不移化解产能过剩。虽然化解钢铁产能过剩工作已起步，但要化解多年形成的约2亿吨过剩钢铁产能绝非易事，不可能一蹴而就，需要扎实推进，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。

鉴于钢铁行业的低价格、高成本态势难以根本转变，2014年行业需要做好降本增效工作，提升盈利能力。

钢铁生产过程具有能耗高、污染重的属性。如今，无论从两型社会建设还是实现自身可持续发展需要，钢铁行业都应加大清洁生产力度，控制污染。

一季度是传统的钢材需求淡季，预计2014年一季度中经钢铁产业景气指数将基本维持去年四季度的水平。