重庆要走出一条以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的新型城镇化道路

“重庆要扎实推进新型城镇化，着力发展现代农业和做好三峡后续工作，坚持不懈保障和改善民生。”在1月19日开幕的重庆市第四届人民代表大会第二次会议上，市长黄奇帆在作政府工作报告时说，重庆城乡区域发展差距较大，区县发展特色不鲜明，产业支撑能力不强，贫困人口依然较多，要推进大都市区与大生态区联动，引导产业、人口和城镇功能合理分布，走出一条以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的新型城镇化道路。

重庆市人大代表、市人大常委会副主任杨庆育表示，这是重庆市首次系统地提出新型城镇化道路，也是首次提出新型城镇化以人为本、四化同步等5个方面的要求。这些要求兼顾了产业、人口、城镇三维空间的合理分布，既符合重庆特质，在西部也有推广意义。

报告提出，推进新型城镇化，一是要优化城镇布局和形态。立足5大功能区域的不同分工，完善城镇体系空间结构，建设生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的现代城市群。二是以农民工为重点，有序推进农业转移人口市民化。深化农民工户籍制度改革，坚持农民自愿，引导符合条件的农民工在工作地就地转户，促进转户人口向主城、区县城和有就业吸纳能力的中心镇集聚。统筹解决转户居民城镇就业、养老、医疗、住房、教育等问题。健全政府、社会和转户居民共同分担转户成本机制。三是推进重大基础设施合理均衡布局。实施十大基础设施项目，促进城乡基础设施一体化、网络化。四是推进城市精细化管理。建设公交都市，优化城市路网，治理易堵路段，提高通勤效率。规范管理户外广告、城市照明、防涝和公共消防设施。

“要结合全市5大功能区域建设，探索城镇化过程中基础设施建设融资新模式。”重庆市政协委员、综合经济研究院院长易小光建议加大对市政设施建设、老城区改造、道路基础设施等方面的融资支持。“此外，还应瞄准未来城镇消费结构升级，推动消费金融产品创新发展，开发住房装修贷款、汽车贷款等消费金融产品，为消费者提供无抵押、无担保等多种形式的消费信用贷款，满足城镇居民消费升级的需求。”易小光说。