规模养殖畜种间发展不平衡，肉鸡已基本实现规模化，生猪规模化进程也较快。相比之下，肉牛饲养周期长、比较效益低，政策支持力度总体偏弱，规模化水平明显滞后，基础母牛更是以千家万户散养为主，已成为制约肉牛持续健康发展的因素。

——农业部副部长 于康震

目前，我国肉牛产业正处于转型升级的关键阶段，机遇与挑战并存，需要认真剖析并全面应对。政府应不断增加对肉牛养殖业的资金、物质和技术投入，并制定有利于肉牛产业发展的优惠政策；加大对地方牛品种保护与开发力度，加速我国地方黄牛品种改良；加强饲料饲草资源的开发利用，促进养殖方式转变，鼓励规模养殖；着力培育肉牛加工龙头企业，推动肉牛产业持续健康发展；加大肉牛产业科技创新和实用先进技术的推广。

——西北农林科技大学教授 昝林森

农户对肉牛特别是母牛养殖积极性下降是制约产业发展的主要瓶颈。一方面,依靠家庭剩余农副产品和剩余劳动力饲养牲畜的家庭经营模式在逐渐减少。另一方面,肉牛专业化规模养殖的成本高、收效慢、风险大,发展迟缓,不能迅速补充部分家庭散养退出后所形成的存栏缺口,造成产业发展速度放缓。

——农业部农村经济研究中心副主任 沈贵银