实施主体区功能战略，是构建人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局的迫切呼唤。党的十八届三中全会强调“坚定不移实施主体功能区制度”，刚刚闭幕的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议，都把实施主体功能区战略放在显要位置。

《安徽省主体功能区规划》是指导安徽省未来国土空间开发的纲领性文件和远景蓝图，是安徽深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要行动，对于该省优化国土空间开发格局，促进人口、经济、资源环境空间均衡，实现全面建成小康社会目标，打造“三个强省”、建设美好安徽具有重要意义。

综观各地的主体功能区规划，不难发现各地重点开发区域都是当地工业化、城镇化的主要空间，以提供工业品和服务产品为主体功能，承担着增强经济综合实力重要任务。而限制开发区域则作为重要的农业空间和主要的生态空间，承担着保障农产品供给安全、维系生态系统稳定的功能。

因此，很多人担心限制开发区域的划分会影响本区域发展，很多地方都积极争取重点开发区域的面积最大化，尽量缩小限制开发区域，但这种开发理念并不符合国土空间自身属性和特点。

事实上，限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，就是基于该区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，通过国土空间综合评价确定的。“限制开发不等于限制发展。”安徽省发改委的一位负责人说，农产品主产区的主体功能是提供农产品，农产品就是发展方向。重点生态功能区的主体功能是提供生态产品，生态产品就是发展方向。

诚如其言，安徽的国土开发因地制宜、科学规划，处处彰显出全新的开发理念。例如，考虑到大部分限制开发区域人口众多的现实，规划特别设置了部分重点开发城镇，为适度推进工业化城镇化留下了空间。安徽省的石台县、岳西县等国家重点生态功能区，已经尝到了限制大规模高强度工业化和城镇化开发的甜头，正在坚定不移地推动主体功能区建设，努力探索转型发展、科学发展的新模式。