创新从来不是空中楼阁。政策、产业、人才、金融等无疑是哺育创新的阳光雨露,环境是决定创新创业能否成功的关键。清华大学启迪创新研究院近期发布《2013中国城市创新创业环境评价研究报告》，推出“2012年中国城市创新创业环境排行榜”，以我国大陆地区GDP千亿级地级以上城市（除直辖市外）为研究对象，从政府支持、产业发展、人力资本、研发投入和产出、金融支持、中介服务、市场环境、创新知名度等8个方面的多项指标，对各城市的创新创业环境进行评价。

清华大学启迪创新研究院由清华科技园启迪控股股份有限公司与清华大学等机构合作创立，至今已经连续发布了3次年度《中国城市创新创业环境排行榜》。清华大学启迪创新研究院副院长陈鸿波介绍，这项研究成果旨在为企业投资、个人（团队）创业和地方政府促进科技创新工作提供有价值的参考。

苏粤浙鲁创新环境优越

在2012年中国城市创新创业环境排行榜上，江苏省下辖的13个地级以上城市GDP均达到千亿级规模，且都进入排名前100强，由于区域经济发展均衡，这13个城市的排名差距也不大；在广东，深圳、广州两市位居排行榜前两名，东莞、佛山和中山的排名大幅提升，较2011年分别提升了9位、7位和5位；在浙江，杭州、宁波排名分列第3位和第7位，另有5个城市排名进入前50强；山东省有13个城市进入前100强，与江苏并列第一。

2012年，东部地区城市创新创业环境仍保持领先优势。排名前10强城市中，东部占7席；前50强城市中，东部有29个；前100强中，东部城市有55个。此外，在政府支持环境方面，长三角经济圈表现突出。在政府支持环境排名前10强城市中，长三角地区的城市占了一半。

中西部地区也不甘示弱。从连续两年排名情况来看，尽管跻身前100强的城市中有近6成来自东部，但是中西部地区的城市数量在逐年增加。与2011年相比，2012年中西部地区入围百强的城市数分别增加了2个和1个，而东部地区却减少了2个城市。从总量规模看，2012年中西部地区千亿级城市数合计已经超过东部地区。

高新产业居于核心

在此次城市创新创业环境评价体系一级指标中，产业发展环境所占权重最大，而其中又属高新技术产业二级指标居于核心。这也十分符合我国城市创新创业发展规律。以高新区为例，全国政协副主席、科技部部长万钢表示，国家高新区已经成为区域创新的增长极。2012年国家高新区达到105家，工业增加值占全国的14.5%，企业研发支出、技术合同成交额占全国比重和新产品销售收入占高新区总收入比重均超过1/3，获得的专利授权量占全国企业专利总数的50%。

陈鸿波介绍，2012年，173个入选城市高新技术产业总体保持快速增长态势，产值规模不断壮大。其中，产值规模在1000亿至2000亿、2000亿至5000亿和5000亿至10000亿区间内的城市数量分别为27个、29个和5个。产值规模在1000亿至2000亿的城市数较2011年增加了8个。深圳、苏州是仅有的两个高新技术产业产值规模超过10000亿的城市；沈阳、青岛两市迈过5000亿大关，与大连、广州、无锡处于一个行列；中山和东莞两市首次入围2012年“中国城市创新创业环境——产业发展环境”10强，表明珠三角地区高新技术产业发展的优势。

从2011年至2012年度的高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重来看，173个城市中该比重在10%至30%之间的城市数增加了9个，而比重低于10%的城市减少了9个。比重超过50%的城市新增了3个，分别是武汉、西安和株洲。

研发投入总体薄弱

研究显示，我国研发经费投入及占比增速仍较为缓慢。2012年，在173个城市的R&D投入经费占比方面，有89个城市低于1%，与国家平均水平相比有很大差距。这89个城市中，中西部城市占一半以上。在创新成果产出方面，173个入选城市中，有42个城市人均专利授权数高于全国平均水平，而长三角、珠三角地区就占了21个。

省会城市创新创业人才密集。入选的173个城市中，科技从业人员规模达到186万人，其中有98万人集中在24个省会城市，占比高达52.5%。

报告指出，解决中小企业融资难题成为城市创新创业活动的关键。2012年，173个统计城市金融机构本外币贷款余额达到45.5万亿，同比增长15.3%；而中小企业贷款余额达18.03万亿，同比增长21.58%，保持高速增长态势。其中，有129个城市的中小企业贷款余额增速高于该市全部本外币贷款余额的增速。专家表示，加快建设多层次、更为灵活的资本市场是未来推动城市创新创业金融环境改善的重要方向。