提要：我国平原地区森林植被稀少，且水土流失、土地沙化情况严重。我国平原绿化三期工程规划（2011-2020年）覆盖24个省（自治区、直辖市）923个平原县（市、旗），以全国粮食主产省和粮食主产区为重点建设区域，通过加快农田防护林网建设和村镇绿化，开展退化林带的生态修复和中幼龄林带抚育，切实提升平原农区防护林体系综合功能
植树播绿沁人心
近日，记者来到浙江省嘉兴市秀洲区洪合镇泰石桥村，道路边、田埂上长满了高耸挺拔的湿地松，把一望无际的稻田紧紧包围着，营造出了一块块网格状农田防护林。
“我家5亩地周围都种湿地松，不仅美化村里环境，还给庄稼防风给人遮阴乘凉，好处多着呢！”73岁的村民张建华一边指着五六米高的湿地松，一边给记者介绍说，早些年前，村里很少看到树，经常受台风影响，庄稼倒伏严重。“因为当时老百姓有地也全都种上庄稼了，根本不会想到去种树，现在变了，大家都是抢着去种树。”据了解，为改善农业生产条件，从2004年开始，嘉兴市政府实施大规模的农田林网建设，按照生态效益、经济效益兼顾的原则，规划改造了776公里林带，折合造林面积7490亩，植树40万株，农田林网控制率达93.9%，有效改善了农村生态效益和环境景观，增强了农业综合防灾减灾能力。
农田林网建设只是浙江省推进平原生态修复的一个缩影。近年来，浙江省以城市城镇、公路铁路、江河渠堤、村庄绿化、农田林网和基干林带建设为重点，全面推进平原绿化行动。目前，全省已完成重点防护林建设任务211.7万亩，投入资金134.4亿元，建设海防林基干林带建设长度1021公里，基本建成沿海宽度50米以上的基干林带，有力保障沿海地区生态安全。新增平原绿化面积153.5万亩，平原区林木覆盖率达到18.1%，累计投入绿化资金293亿元。
兴林富民两手抓
植树造林，农民如何造富？
一直以来，浙江省坚持绿化与富民相结合，倡导增绿就是增收的理念，把增加农民收入作为农村绿化的有力手段，启动实施兴林富民示范村镇工程建设，长兴县泗安镇就是其中之一。
“我们村400户人家，小汽车就有500多辆，可都是种树种出来的啊。”长兴县水口乡徽州庄村村民施明銮自豪地说，全村都是从事苗木生意的，去年他所在的苗木公司销售额近1亿元。然而，早些年前可不是这样的。“以前村民种的都是庄稼地，生态环境不好，收入也很低。”徽州庄村党支部书记林瑞慢回忆说，后来，政府部门为了改善村庄生态环境，免费送树苗鼓励农民种树，一下子调动了农民的种树积极性，现在村里能栽树的地方都种满了，环境变好了，收入也提高了。
据长兴县林业局副局长张建华介绍，近年来，长兴县结合平原绿化大力发展花卉苗木产业，发展面积26万亩，年产值达25亿元，从业人员3万多人，苗木种植户户均收入4万多元，很好地实现了“村在林中、房在树中、人在景中”的目标。
“绿水青山就是金山银山”是浙江推进生态文明建设、平原绿化行动的重要理念。据统计，目前，全省已建设示范乡镇182个、示范村1092个，示范村、镇农民人均林业收入占农业收入的77.8%。
浙江平原绿化的行动，是全国推进平原绿化工程的缩影。
政策落地促发展
平原地区是我国重要的粮、棉、油等生产基地。党的十一届三中全会以来，我国将平原绿化纳入《1989-2000年全国造林绿化规划纲要》整体推进，在全国掀起了平原绿化工程建设热潮。
2006年，国家林业局组织编制实施了《全国平原绿化工程建设规划（2006-2010年）》，此规划为平原绿化二期工程，总任务427.5万公顷，工程规划总投资达188.4亿元。到2010年末统计，二期平原绿化工程使平原地区森林覆盖率由1987年的7.3%提高到目前的15.8%，增加了8.5个百分点。基本农田林网控制率由1987年的59.6%增加到79%。
《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》把农田防护林体系建设列为重要保障措施之一。国家林业局制定的《林业发展“十二五”规划》，明确要构筑平原农区生态屏障，继续实施平原绿化工程。在此基础上，国家林业局组织编制并实施了《全国平原绿化三期工程规划（2011-2020年）》。三期工程规划范围覆盖24个省（自治区、直辖市）923个平原、半平原县（市、区、旗），规划总投资457.8亿元，以全国粮食主产省和粮食主产区为重点建设区域，通过加快农田防护林网建设和村镇绿化，开展退化林带的生态修复和中幼龄林带抚育，切实提升平原农区防护林体系综合功能。规划到2020年，平原地区森林覆盖率达到18.7%，增加1.6个百分点；林木绿化率达到20.4%，增加2.3个百分点；基本农田林网控制率达到95%以上，提升20个百分点。
通过三期规划建设，在全国平原地区建立起比较完善的农田防护林体系，实现等级以上公路、铁路、河流等沿线全面绿化，平原地区的森林质量得到有效改善，广大农田得到有效庇护，区域木材及林产品供给显著增加，切实保障国家到2020年比2008年增加千亿斤粮食产量目标的如期实现。
