不久前召开的广东省第五届粤东侨博会上，一项“粤东五市城市协作项目”的签约分外引人注目。根据该项目，未来汕头、梅州、汕尾、潮州、揭阳5市在区域轨道交通网络、综合交通枢纽、粤东港口群等方面将进一步加强合作，突破粤东交通瓶颈，促进合作发展。

不仅在交通方面，粤东各市新一轮的合作与错位发展方兴未艾。就在这次侨博会上，几个粤东城市现场签约项目24个，总投资额达692亿元。这些项目既有战略性新兴产业，又有现代服务业；既有基础设施，又有公益文化。有关专家认为，其实施有望推动粤东地区新一轮产业转型升级。

地处偏远、基础薄弱的粤东地区想要谋求崛起，一体化发展是必由之路。事实上，这已纳入广东省政府的战略规划之中。今年7月份，广东省出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》明确提出，“建设汕头、潮州、揭阳资源共享、一体化融合发展的特色城市群”，打造粤东经济增长极。对于广东来说，区域发展不平衡一直是切肤之痛。在“珠三角”人均GDP超过1万美元之际，土地占全省70%、人口占50%的粤东西北12市的人均GDP仍低于全国平均水平。

面对与“珠三角”地区发展差距日益扩大的现实，加快推进一体化，也成为粤东各市的共识。汕头市委书记陈茂辉说，“建设汕头、潮州、揭阳城市群，是3市振兴发展的战略选择。”

如何建设粤东城市群，使汕头、潮州、揭阳一体化真正形成合力？陈茂辉认为，“一体化”与“城市群”，本质上都是打破城市间行政壁垒，保障要素充分流动，强调资源共享、统筹协作，提高区域经济整体竞争力。为此，汕头、潮州、揭阳3市目前正在加快编制城镇群的交通、产业园区、基本公共服务、水资源等专项规划，以尽快出台汕头、潮州、揭阳同城化指导意见。同时，通过主动加强与“珠三角”各市的合作，推动各类资源合理对接和有效配置，促进3市发展成国家海洋产业集聚区、全省海洋经济发展的重要增长极、重要能源基地、临港工业基地。

目前，汕头、潮州、揭阳3市已经建立了良好的联动机制，以民生事业为切入点，开展全方位的深入合作。3市在车辆年票互认、公交线路互通基础上，推进广电、通信、医疗、水资源保护利用等领域合作，让老百姓从同城化中受益。另一方面，为解决交通基础设施薄弱这个发展“硬制约”，3市携手推进港口、铁路、高速路网建设，规划建设潮汕环线高速公路，形成四通八达的公路网络。同时，3市还积极探索统一向海外招商的机制，推动区域合作朝着紧密型、实质性方向发展。

在粤东经济一体化进程中，如何避免产业同质化竞争是一个重要问题。《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》在粤东区域层面对汕头、潮州、揭阳3市分别作出了定位：汕头是粤东地区中心城市，潮州是粤东特色旅游目的地，揭阳是粤东经济强市。3市也围绕这一定位，找准自身优势，坚持产业错位、互补发展。

汕头市在大粤东发展格局中突出了服务功能。作为粤东地区物流、商流、人流、资金流和信息流中心，汕头着力打造区域现代服务中心，加快建设粤东CBD，依托厦深高铁物流经济区、粤东物流新城、广澳临港保税物流园区等发展现代物流业，加快7大城市商业综合体建设，完善多元化的金融体系。

潮州市凭借丰富的旅游资源，打造粤东特色旅游目的地。潮州木雕、潮绣、大吴泥塑、金石铁枝木偶等12个项目被列入国家非物质文化遗产名录。除了独特的文化，潮州还拥有众多的古迹和秀美的山川。近年来，潮州市开发了丰富多样的旅游产品，有以潮州古城文化古迹和美食文化为主线的“古城文化旅游”，有以传统工艺为载体、集购物与观光为一体的“工业文化旅游”，还有利用山区农业资源组织的“生态农业旅游”等。

揭阳市则奋力打造粤东经济强市，加快建设“空港、海港”两大经济引擎。去年4月开工的中委炼油项目，首期投资586亿元、年产2000万吨。依托该项目，揭阳在惠来县109.5公里的海岸线上启动建设包括石油化工、电力能源、装备制造、滨海休闲旅游四大板块的海港经济区。与此同时，依托揭阳潮汕机场，规划建设空港经济区，重点发展航空运输、航空物流业，大力发展临空型先进制造业和现代服务业。