林业生态修复工程纵深行

开栏的话 党的十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。改革开放以来特别是进入新世纪以来，我国持续加强生态建设和生态修复，相继实施了一系列生态修复工程，生态建设和保护取得显著成效，局部生态明显改善。为让读者了解各项林业生态修复工程取得的成就，在全社会牢固树立“守住生态红线这一底线”的红线意识和底线思维，即日起，本报推出“林业生态修复工程纵深行”专栏，介绍生态修复工程的进展和成就，敬请关注。

为了解决西北、华北、东北西部万里干旱、风沙危害、水土流失等生态问题，我国于1978年启动了“三北防护林体系建设工程”。工程包括13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区）和新疆生产建设兵团，建设总面积406.9万平方公里，占我国陆地总面积的42.4%。经过多年建设，三北工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到12.4%，森林蓄积量由7.2亿立方米提高到13.9亿立方米。三北工程共八期，目前实施到第五期，新的建设任务空前繁重。

绿色森林上山坡

走进甘肃省平凉市的沟峁梁壑，陇东黄土高原一派绿意葱茏、生机勃勃的丰收景象。

“我们村几乎家家种苹果，我种植了4亩‘首红’和‘红富士’苹果，每斤苹果卖3元，都已经被客商提前订走了。”平凉市庄浪县万泉镇邵坪村的邵大爷高兴地说。当年在梯田上种植果树，村民还觉得是糟蹋粮田，结果现在邵大爷的1亩苹果相当于1万斤小麦的收成，带动周边村民争相种植这个“致富果”。

但这个“致富果”并不好种。平凉地处黄河和泾河中上游，境内一川一塬八分山，生态环境脆弱，水土流失严重，自然灾害频繁。农民常年靠天吃饭。“秋撒一把籽、夏收一斗粮”，曾经是平凉市农民生活的真实写照。

据了解，平凉市7个县（区）列入国家重点扶贫县的有2个、六盘山贫困片区扶贫县有5个。过去国家每年都要拨付大量的扶贫资金解决贫困群众吃饭问题。当地的村民说，“山上许多都是‘三跑田’——跑水、跑肥、跑土，地里不出效益。”

在三北防护林四期工程的带动下，平凉市在黄土高原的沟沟岔岔实施造林来治山护水、恢复生态、发展产业。“啃干粮、喝凉水，肩扛车拉，修梯田、栽树护树，当地干部群众经历了种种艰难，直到树木在山上成活生根、展叶结果、繁密成林。今年全市新修梯田20.39万亩，梯田总面积达到了328万亩，占到耕地面积的70％。”平凉市林业部门工作人员介绍。

“多年来，平凉市在三北工程建设中一届接着一届干，一张蓝图绘到底，发展造林、治理水土流失不停步。如今，在中国黄土层最厚、水土流失最严重的陇东平凉，生产出了中国最好的苹果；在干旱少雨的丘陵沟壑上造出了508万亩生态林，森林覆盖率由7.8%提高到27.7%，水土流失面积由1478.94万亩减少到634.02万亩，广大干部群众用汗水浇绿了黄土地。”平凉市委书记陈伟说。

平凉市的变化是三北地区实施防护林工程的窗口。如今在我国西北、华北和东北地区，当初漫漫黄沙、沟壑纵横已开始呈现为绿色。

三北遍结生态果

三北工程堪称世界上最大的生态工程。尤其是三北地区自然条件差、造林难度大，工程建设的艰巨性、复杂性前所未有。但在三北工程的带动下，沙区干部群众用坚持不懈的顽强拼搏和无私奉献，谱写了一曲曲感人的改善生态的壮歌。

甘肃省河西走廊五地市累计完成造林保存面积87.64万公顷，41%的沙化土地得到初步治理，在走廊北部长达1600公里的风沙线上，建起了长达1200公里、面积约30.7万公顷的大型基干防风固沙林带，控制流沙面积20多万公顷，堵住大小风沙口470处，使1400多个村庄免遭流沙侵害。

新疆维吾尔自治区在三北工程建设中，完成造林274万公顷，在巩固绿洲的基础上，不断拓展发展空间，绿洲面积由工程建设前的4万多平方公里扩大到7万多平方公里，扩大了四分之三。

依托三北防护林工程，防治水土流失成效巨大。重点治理的黄土高原造林779.1万公顷，新增治理水土流失面积15万平方公里，水土流失面积减少2万多平方公里，土壤侵蚀模数大幅度下降，年入黄泥沙减少4亿吨左右。

三北生态在逐步恢复。据全国野生动植物调查结果表明，三北地区稳中有升的陆生野生动物占55.7%，其中野马、藏羚羊等种群快速增加，189种国家重点保护的野生植物，有71%达到野外种群稳定标准。甘肃省瓜州县通过工程建设，生态系统的生物资源得到有效保护，荒漠区内生物种数明显增加，绝迹多年的蒙古野驴又现身影，岩羊、雪鸡种群数量明显增加。

沙区兴起绿色产业

在三北防护林工程区，还呈现出林果飘香、林茂粮丰的喜人景象。苹果、红枣、香梨、枸杞、板栗等一大批特色突出、布局合理、具有较强竞争优势的产业带建成，年产干鲜果品3600万吨。营造薪炭林92.7万公顷，年产薪材800多万吨。营造灌木饲料500多万公顷，为畜牧业发展提供了丰富饲料来源。

三北工程筑起了保护良田的绿色屏障。在东北、华北、黄河河套等平原农区，以保障粮食生产安全为目标，营造了带片网相结合、集中连片、规模宏大的区域性农田防护林253万公顷，有效庇护农田2248.6万公顷。一些低产低质农田变成了稳产高产田，昔日的荒沙荒滩变成了基本农田，新增农田牧场1534万公顷，三北地区的粮食单产由1977年的每亩118公斤，提高到2007年的每亩311公斤，总产由0.59亿吨提高到1.53亿吨，粮食产量和农田面积呈“双增”趋势。

在防护林建设带动下，区域经济发展迅速。据统计，三北地区分布了以人造板、家具制造、造纸等为主的木材加工企业5248个，安排就业人员73.14万人，产值225亿元。

国家林业局三北工程有关负责人介绍，三北工程共8期，现在实施到第五期，新的建设任务空前繁重。2012年，国家批复了三北五期工程规划，工程建设范围由四期工程的600个县（区）扩大到现在的725个县（区）。根据五期规划，到2020年，工程区需完成造林1647.3万公顷，森林覆盖率提高2.27个百分点。

这位负责人说，与前四期工程相比，三北五期工程建设工程内容更加丰富。五期工程将把人工治理和自然修复作为主要手段，加大投入力度，创新体制机制，凝聚各方力量，大力保护和扩大林草植被，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。