宁夏银川市2010年开始允许民营果蔬企业参与招标竞标，在市区主要街区网点建设蔬菜直销店。其中“天天鲜”果蔬有限公司中标。开始的一年间这家企业的“天天鲜蔬菜店”遍布银川大街小巷，市民也因就近能买上便宜的新鲜蔬菜而赞不绝口。

如今“天天鲜”再次成为市民热议的话题。“‘天天鲜’今年是怎么啦？那里的菜不仅不新鲜，价格也不比超市便宜，老百姓投诉他们的可多了！”一位出租车司机说。“政府初衷是为了给百姓办好事，结果好事没有办好。”一位中学教师评价。“‘天天鲜’经营处境如此尴尬，真是说不清是市场的问题，还是‘市长’的问题。”一位机关干部坦言。

11月9日上午10点左右，记者走进银川市凤凰北街清湖苑“天天鲜蔬菜店”。只见这个30平方米左右的亭店里，钢架上摆放着黄瓜、西红柿、芹菜等七八种菜。上前一问价，西红柿每斤2.7元，黄瓜1.6元，芹菜3.0元。

为了对比，记者赶到银川最大的超市——新华百货超市，二楼果蔬柜台标注每斤西红柿2.8元，黄瓜是2.7元，芹菜是3.0元，两相比较，蔬菜价格相差无几。

新华百货连锁超市有限公司副总经理顾平告诉记者：“‘天天鲜’等大型民营果蔬企业原来都是我们的供应商。政府每个点补贴3万元支持他们分离出去办直销店，对全市蔬菜市场价格起到很大的调节作用，前年开始我们连锁超市的果蔬年营业额损失700万元到800万元。为了与直销店竞争，我们也搞农超对接，也从田间地头（种植基地）拿菜，在超市果蔬柜台开设‘平价商店’，其中有27种蔬菜价格低于市场价15%，米、面、油、禽低于市场价5%。此外我们新华连超业态共有生活超市和大卖场30多家，靠规模竞争也可以把价格降下来。”

连锁超市这般折腾，难怪“天天鲜”们日子不好过。面对“市场”这只手如此强劲，“市长”这只手也不肯弱下来。

“一方面我们要总结吸取‘天天鲜’昨热今冷的经验教训，一方面政府决意重整旗鼓掌控‘菜篮子’工程全局。”银川市商务局副局长杨伟宁边说边打开桌面上的电脑，各种商业统计数字一览无余。“天天鲜”昨热今冷成因有三：其一店铺面积小，销售种类少；其二多数店铺由于水、电、暖等基础设施差，因此难以保证“天天鲜”；其三由于“天天鲜”公司几十个人发展直销店达100多家，自己无力经营自然找承包商代办，这其中管理就多出一层费用，体现在菜价上老百姓自然不愿为其埋单。

银川市商务局市场体系建设处处长陆晓宏介绍说：银川城区常住人口130万人，全市蔬菜种植面积601万亩，日均消耗蔬菜800吨。由于“夏秋宁菜南运，冬春南菜宁进”的特殊流通格局，致使银川城区菜价高于西安、兰州等西北城市。因此政府加强百姓“菜篮子”工程建设只能强化不能减弱。

陆晓宏告诉记者，当年“天天鲜”业态以民营企业自发建设为主，今年开始银川直销和零售果蔬网点（店）转为政府承建管理为主。将分3大步骤：第一，政府投入，每个便民直销网点（店）建设成本五六十万元，面积100平方米左右，水、电、暖设施齐全；第二，政府组织招投标，中标企业必须实行员工自行管理；第三，建立信息化追溯管理系统，统一牌匾、统一配货、统一价格等等。“凭借投资加大、规模加大、管理加强，我们有决心、有能力把这件得民心、顺民意的好事办好！”陆晓宏说。