就税收制度情况来说，随着国际、国内形势的发展变化，越来越凸现出一些与经济发展和改革开放不相适应的矛盾。从税制收入原则、效率原则和公平原则来考察，现行税制仍然存在着一些亟待解决的问题。为适应经济全球化和世界科技进步的加快，确保党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟蓝图的实现，党的十六届三中全会提出加快推进改革，大力解放和发展生产力，进一步完善社会主义市场经济体制的总体要求，并对我国税收制度改革提出了新要求。综合考虑各项税制改革的紧迫程度和各方面的承受能力，今后一个时期我国税收改革应当实行有增无减的结构性改革，并且要统筹安排各项改革的时间进程，分步实施，稳步推进。

——摘编自《税务研究》2004年第1期