“前海要继续发挥敢为天下先的精神，再造特区中的特区。”在深圳前海管理局的综合办公楼里，副局长何子军满怀豪情地对记者畅谈着前海的发展前景。办公楼由333个旧集装箱改装而成，简单得令人心动，不远处的茫茫滩涂上推土机在轰鸣作业……

深圳这个曾经的小渔村，正是靠着“敢为天下先”的改革创新精神迅速崛起。如今，这种精神在前海、在整个鹏城继续传承。用广东省委常委、深圳市委书记王荣的话就是：“深圳会扛好改革大旗，引领新一轮改革进程。”

因改革而生，因改革而兴，改革是深圳奇迹的奥秘所在

全球领先的信息与通信解决方案供应商华为、世界零售银行的翘楚招商银行、全国用户最多的互联网公司腾讯……在中国，极少有一个地方像深圳这样拥有如此多的行业领军企业；“第一槌”土地拍卖、第一家合资企业、第一个万元户村……在中国，也极少有一个地方像深圳这样拥有如此多的“第一”。这其中有着怎样的奥秘？

党的十八届三中全会召开前夕，当记者站在深南大道边的巨幅邓小平题词前，一切都显得十分清晰：“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的”。王荣说，奥秘只有两个字——改革。

深圳特区衔命而生，掀开了我国改革开放新篇章。30多年来，一代又一代特区人不负时代重托，筚路蓝缕，以“杀出一条血路”的勇气，推动改革由点向面、由浅入深，创造了1000多项全国“第一”，率先探索建立社会主义市场经济体系，极大地解放了社会生产力。特区不仅实现了奇迹般的发展，更为全国改革开放提供了宝贵经验和示范。

“深圳的发展是中国改革的代表作，是中国奇迹，也是世界奇迹。”特区成立前，深圳仅有“猪仔街”、“鱼仔街”两条小巷和200米长的小街，30多年后可与北京、上海、广州比肩，2012年全市地区生产总值突破1.2万亿元，人均GDP接近2万美元。福田区委书记刘庆生自豪地告诉记者，“福田现在每平方公里GDP产出高达30亿元，已远超新加坡及香港”。

改革的“试验田”、对外开放的窗口、“影响最大、建设最好的经济特区”……深圳奇迹是我国改革开放成效的最好注脚。深圳的实践充分证明，改革开放是一条强国之路、富民之路。没有改革开放就没有经济特区的建立，更没有深圳今天的辉煌。

历史选择了深圳，深圳无愧于历史！

不改会退，改得慢也会退，特区全面深化改革再出发

“深圳需要改革再推动”——坪山新区党工委书记杨绪松的这种看法，在深圳相当普遍。

经过多年的高速发展，受到土地、资源、人口、环境等因素的制约，深圳传统发展模式的弊端日渐暴露。发展空间受阻，触碰到资源的“天花板”；劳动力“红利”减少，进入由无限供给到短缺的“刘易斯拐点”；市场基础性作用不足，受非市场因素约束明显。

不仅如此，作为改革开放的先行地，当年特区的“一枝独秀”已经引来“百花满园”，改革发展在全国各地风起云涌。浦东新区后来居上，滨海新区蓄势待发，深圳领先优势在逐渐减弱。

这是一个“不改会退、改得慢也会退”的时代。福田区委书记刘庆生深有感触地说，“如果不改革，深圳多少年后就可能沦为二三线城市。”

采访中，深圳人还给记者讲述了这样的电视片：一个生物制造企业，车间只有30平方米，但产值却达300亿元。越来越多的深圳人眼里，这样的产业形态才是他们应该追求的。在大鹏新区党工委书记刘燕看来：“新一轮发展，决不能走以前的老路，决不能片面追求速度，必须更加强调生态环境，更加强调品质。”

改革是深圳的活力之源和精气神所在。只有不断深化改革，深圳才能有效化解发展中的困难和问题，市场配置资源的效率才会大大提高，企业主体的活力才会大大增强，全社会创新的动力才会空前高涨，深圳也才能增强生命力和竞争力，再创新优势。

基于此，深圳市委、市政府树立“不改革特区很快就会消失”的危机意识，进一步解放思想，再燃改革激情，再次负重前行。2009年，他们以国家颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，制定了《深圳市综合改革配套总体方案》，全力将改革推向新阶段。目前，深圳在行政、经济、社会、文化等方面的改革正如火如荼。

“特区作为最具综合性的配套改革试验区，在全国改革开放格局中的使命没有变，作用没有变，地位也没有变。”王荣表示，在改革开放的新征程中，经济特区的使命远未完结，而且有更高的要求、更大的责任，这是中央的重托，也是深圳人的自觉。

大胆试验，大胆突破，当好新一轮改革先锋

在新一轮改革中，深化改革“改”什么？“急先锋”要啃“硬骨头”。深圳人用实际行动和不懈探索，给出了富有启示性的回答。

长期以来，一些地方政府对企业带有“管”的心态，登记注册门槛过高、手续繁杂、互为前置、效率低下等问题突出。针对这类问题，深圳在全国率先推行具有历史性意义的商事登记制度改革，构建“宽进严管”新模式，降低了企业登记门槛。今年3月发出全国首张新版营业执照，引发小微企业“注册潮”，截至9月底，全市新设立商事主体24.2万户，是去年同期的2.3倍。实践让人们认识到，只要充分相信市场的力量，改革就能创造巨大的“红利”。

在市场经济中，要发挥市场配置资源的基础性作用，就要将市场能办的多放给市场，社会可以做好的多交给社会，政府管住、管好应管的事。现实是，政府管得太多，耕了别人的地荒了自己的田，导致“越位”、“错位”和“缺位”并存。为此，深圳市各级政府近年来一直致力于转变政府职能，不仅在推进审批制度改革上下足了功夫，还大刀阔斧地探索推行“大部制”改革，大幅精简机构数量，取得了明显成效。

深圳市率先实行社会组织登记制度改革，加快培育发展社会组织。目前全市已登记社会组织6000多家，从业人员超过10万人，社会组织在提供公共服务、参与社会管理上所起的作用越来越大。同时，深圳十分注重扩大公共决策中的社会参与，力求更充分地调动社会成员的“主人翁”意识。光明新区针对流动人口多的特点，创新实施“楼长制”，将辖区内所有出租屋以“栋”为单位，由房屋业主、承租人指定专人担任楼长。光明新区党工委书记田夫介绍说：“楼长”既是信息员、治安协管员，还是义务消防员、法律法规宣传员、邻里纠纷调解员，实现了管理对象由被动管理向主动参与转变，降低了社会管理成本，提高了工作效率。如今，“楼长制”已从光明新区向全国推广。

在深圳的全面深化改革中，绿色、民生、质量成为“热词”。在罗湖，每条河都有一个“河长”，对河道污染防控、水质改善、养护保洁等负全责，罗湖区委书记倪泽望是深圳河的“河长”；在大鹏，保护绿色比提高GDP更重要，核心是“保护优先、科学发展、精细管理、提升水平”，向绿色要生产力、要竞争力……

春潮涌动看鹏城。过去的成就，只是一个传奇的开始。如今，这个流淌着改革创新基因的年轻城市，再一次开启新时代。

“我们完全有信心，通过全市上下共同努力，让深圳经济特区在新一轮改革开放中发挥更大作用，作出更大贡献。”王荣对深圳的明天信心满满：“新形势下特区不仅能够‘特’，也应该‘特’、必须‘特’！”

这信心源于道路自信、制度自信、理论自信，展示出特区人勇当先锋、改革必胜的壮志豪情！