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上一版3  4下一版 2013年10月14日 星期 放大 缩小 默认
“三个一”为企业减负增效
本报记者 李佳霖

世界经合组织(OECD)的一项研究表明,繁杂边境程序产生的交易成本约占总交易成本的15%。建立高效的贸易便利化体系,消除贸易要素跨境流动的障碍,降低交易成本,是世界各国发展外贸、促进进出口增长的普遍共识和迫切需求。

“三个一”是海关和检验检疫两个部门在口岸探索全新的执法合作模式,对提高口岸效率、降低企业成本、促进贸易便利化有明显效果。在当前我国外贸面临较大困难的情况下,通过制度创新释放政策红利,此举不仅“利眼前”,更是“为长远”。

“我们公司每周有两批货物到港,每批货物约有20份单申报,过去公司完成申报全过程需2天时间,采用‘一次申报’系统后,申报准备时间减少了一半。”广汽丰田汽车有限公司报关经理刘澈说。

广汽丰田是位于广州市南沙区的一家汽车生产企业,也是南沙最大的一家税源企业。库存管理的高要求使得通关效率成为企业重要的“生命线”,而物流速度是汽车生产企业的核心竞争力。据悉,“三个一”通关实施以来,广汽丰田的库存进一步压缩,“与过去相比,同样的货物节约了近千万的费用!”刘澈兴奋地说。

在广州南沙海关联检办公大楼“一次申报”录入专柜前,一位录入员指着电脑屏幕上的录入表格告诉记者,实现“一次申报”后,申报数据项从原来的两家共169项,减少到了92项,这为企业简化了手续,节省了时间,提高了效率,明显降低了贸易成本。

自去年5月24日广州海关与广东出入境检验检疫局在广州南沙率先启动“三个一”试点以来,这一举措受到众多企业的欢迎。 据广州海关关长谢松介绍,关检合作“三个一”是指“一次申报,一次查验,一次放行”的便利通关模式。

“原来关检双方单独作业,货柜重复搬运、装卸,费时耗力,又增加成本。现在关检双方同时到场作业,一次搬运、一次装卸,单是货物重复搬运、装卸费用,平均每批货物就节省查验成本400元。货物通关时间也减少了约2个小时。”沙伯基础创新塑料(中国)有限公司报关负责人罗胜晓提起“三个一”赞不绝口。

广州卓志报关有限公司南沙分公司报关经理黄惠云告诉记者,他们负责进口的产品里有大量水果。过去,水果要两天才能到市场,新模式下一天就到了,新鲜的水果自然能卖好价钱。

“水果是放在冷柜里,过去关检分开,水果从冷柜里抬进抬出损耗很大,而现在这类损失大大降低了”。这样的细节,让很多像黄惠云这样的企业经营者颇感欣慰。

作为海关和检验检疫部门转变政府职能、优化监管服务的重要改革举措之一,关检合作“三个一”改革有利于提升口岸竞争力,帮助企业减负增效,促进外贸稳定增长。

记者在采访中了解到,广州南沙是关检合作“三个一”通关模式最早的试点口岸,该口岸试点情况显示,实行关检合作“三个一”通关模式后,企业申报项目录入项数减少45%,提高申报效率25%以上;随着查验指令的电子化,企业办单候查时间减少50%以上;避免重复装卸,货物查验时间减少50%。

随着通关作业无纸化等综合业务改革的深入推进,“三个一”模式实行后,南沙口岸进口平均通关时间从原来的21个小时缩短为15个小时,通关效率提高了28.4%。目前,采用“三个一”通关模式的企业已越来越多。广州南沙海关副科长秦熠介绍,通过“三个一”通关模式申报的进口报关单,占该口岸一般贸易进口报关单的四成。

“今年上半年,‘三个一’新型通关模式已经全面覆盖广州海关关区31个海运和空运监管现场,使用该模式通关的企业达到1424家,约占全关区一般贸易进口企业的22%。”谢松说。

专家表示,“三个一”是海关和检验检疫两个部门在口岸探索全新的执法合作模式,无论是从长远发展还是从当前形势来看,此举将切实提高货物通关效率,推动对外贸易发展。随着新模式的不断完善,这一让各方叫好的改革举措将惠及更多外贸企业。

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