从巴塞尔III在国际上的实施来看,2008年次贷危机爆发并很快蔓延到欧洲引发欧债危机后,欧美银行体系受到很大的冲击——坏账增加,资本充足率明显下降。更大的问题是为了重振经济,欧美国家不希望使用过于严格的资本监管措施,导致银行惜贷进而造成信贷紧缩。目前,我国银行体系的抗风险能力、财务实力都不错,在经营比较好的时候夯实基础,对长远而言更有利。我国在2008年前后经济处于上升周期时,就已经开始着手推动巴塞尔II的落地,并逐步向巴塞尔III过渡,是一个循序渐进的过程。
更重要的是,中国版的巴塞尔III并非一味照搬国际标准,而是综合考量国际监管标准和中国的实际情况,作出了相应的调整。比如考虑到对小微企业的支持,在制定权重标准时,小微企业贷款的风险权重就事先作出了下调。这不仅对于小微企业是一种扶持,调低这部分的权重,还能提升主营小微业务的商业银行的信贷支持能力,类似这样的本土化做法在中国版巴塞尔III中还有很多。在经济增长速度有所放缓的当下,提高银行体系的风险控制能力对保持实体经济的稳定而言也尤为重要。
中国版巴塞尔III在调整完善各类资产风险权重的基础上还允许商业银行使用内部评级法计算风险权重。银行可以根据自己的数据积累和风险偏好,对客户进行独立的风险识别。这就给银行提升风险管理能力指明了方向——先从权重法起步,逐步地提升能力、积累数据和规律,进而实现内部评级法,是一套比较全面和完整的体系。
在我国银行业面临转型与利率市场化的冲击之时,实施巴塞尔III将进一步规范我国银行监管要求,提高银行体系对风险的管控能力。在显著提高银行体系的抗风险能力的基础上,严格的资本监管制度能够使金融更好地支持实体经济发展。