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上一版3  4下一版 2013年9月27日 星期 放大 缩小 默认
中国棉花协会监测,2013年棉花种植面积首次跌破7000万亩,为近10年来最低水平——
棉农近年植棉积极性缘何下降
本报记者 刘惠兰

自9月9日新的棉花年度收储启动,至25日新棉成交已达2万吨。从新棉收购初期看,收储以新疆棉为主,收购价格较高,棉农惜售,而纺纱企业利润薄,入市谨慎,收购与交售呈现了胶着状态。

据中国棉花协会26日召开的全国棉花形势分析会分析,在2012年度收储政策的支撑下,籽棉收购价格略有上涨,棉农收益得到基本保障,但全球经济复苏缓慢、纺织品服装需求减少的形势还是没有根本的改变,棉花市场低迷。目前的收储价格对棉农虽然起到基本保护作用,但不足以调动农民增加生产面积的积极性。

据中国棉花协会监测,2013年棉花种植面积为6822万亩,同比下降6.7%,首次跌破7000万亩,为近10年来最低水平。

从棉花播种以来,7月份,黄河流域棉区持续多雨寡照,长江流域棉区和西北内陆棉区则高温少雨,不利于棉花生长,部分棉区受灾较重。进入8月之后,黄河流域和西北棉区气象条件总体较好,长江流域棉区旱情有所缓解,棉花长势有一定好转,预计产量较前期预测有所恢复,但仍差于去年。

据中国棉花协会8月份预测,全国棉花产量为693万吨。从需求看,全球供略大于求,纺织向好的方向转化,目前没有进一步恶化,国内需求量与上年度类似,在850万吨左右。

中国棉花协会常务副会长高芳在分析全国棉花形势时表示,由于高等级棉花畅销,进口国别中澳大利亚增长快速。棉纱进口大幅增加,2012年度进口194万吨,同比增长48%。纺织品服装出口增幅回升。商品棉周转库存下降幅度较大。棉花价格非常平稳,与上年基本持平,国际价格下跌幅度减缓,说明中国收储政策对国际国内有很大支撑作用。现货价格与投放价格基本吻合,显示投放储备棉没有打压市场。

高芳展望2013年度棉花市场表示,2013年度棉花产量下降,需求尚无改观。今年继续执行临时收储政策,政策主导市场格局没有变化。国家新棉收储标准启动,中国棉花协会做了质量差价表,入储严把质量关,并规范骨干企业大单交储,交储不达国家标准的企业将纳入黑名单,取消收购资格。

对于棉农近年植棉积极性下降问题,高芳分析主要受两因素影响:一是棉花价格下降,内外棉差价大,国际市场需求减弱,2012年棉花价格大幅回落,中国棉花价格指数全年下跌幅度超过20%。尽管国内由于收储政策支撑,下跌幅度小于国际,但市场仍持续弱势;二是种棉比较效益较差。虽然在收储政策支撑下,籽棉收购价格保持基本稳定,棉农基本利益得到保护,收益好于上年,但人工和农资等费用近年来持续增长,棉花种植成本连年上涨,亩均成本已从2009年的1100元左右上涨至1500元以上,部分地区更是高达1800元。棉花只有每亩15元的良种补贴,与粮食等作物相比,补贴种类少、幅度小,棉农积极性不高。另外,棉花费工费时,机械化率低,影响打工等其他收入。

针对种棉面积连续滑坡问题,在26日召开的全国棉花形势分析会上,来自相关部门及棉业的人士建议:及早研究棉花直补的操作方案。他们认为,虽然临时收储政策连续实施3年,短期效果明显,但常态化难以持续,给财政、安全保管等带来很大压力,最好的替代政策是对棉农实行直接补贴,让棉花回归市场机制。

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