近年来，我国以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成。但在运行过程中，不少民办养老机构仍面临许多困难。笔者认为，要实现民办养老机构的健康发展，政府还应给予更多扶持。

一是落实现有政策。要认真落实国家对民办养老机构在建设用地、税收、用电、用水、电信业务收费等方面的扶持政策。探索建立政府购买服务制度，采取资金保障和服务保障相结合的方式，以提供补贴、发放服务券等形式，为符合条件的老人提供养老服务。

二是减免税费，全方位扶持。对民办养老院，住建部门要在用地上优先考虑；财政部门要列出专项补贴资金，按时足额拨付；金融机构要提供融资便利，落实小额担保贷款政策；税务部门要落实税收减免政策，全方位扶持民办养老机构健康发展。

三是加大投入。探索实施公建民营、民办公助经营新机制，可将已经建成的公办养老服务机构委托给民间组织来管理和运营，对民办养老机构，按照规模、投资额等指标，给予相应的资助。对于经济困难的入院老人，采取一定的方式给予资金补助，为其提供廉价或者无偿的服务。

四是做好培训。政府应加强对民办养老服务业从业人员的培训和培养，开展养老护理培训和职业技能鉴定，以此提高民办养老机构的专业化服务水平。

（江苏泗阳县委 张耀西）