浙江省绍兴市越城区皋埠镇处于城乡接合部,人口成分复杂,以前经常有村民打架斗殴的事情,各种矛盾非常突出。针对这种情况,绍兴市公安局越城区分局皋埠派出所成立了“580”大调解中心,由司法所、派出所、法律服务所、监察室、巡回法庭等5个主要职能部门联合办公,形成了涉及人民调解、行政调解、司法调解、民事调解、诉前调解、警务调解、信访调解、劳资调解等方面“八位一体”的调解模式。
今年1月至8月,大调解中心共调解纠纷187起,其中当场调解49起、书面调解131起,调解成功率高达96.25%。“咱‘580’,就是‘吾拨灵’,我一拨,你就灵呀!”当地群众调侃说。
“预防化解矛盾纠纷”是“枫桥经验”的基本精神。“中心的成立,不仅减轻了接处警的压力,提高了行政办事效率,而且,从源头上化解了群众中的矛盾,同时也提高人民群众的法律意识。”派出所教导员叶海木说,比如以前村民打架很常见,懂法后这种现象就很少了。
昌安东村和昌安新村都属于越城区蕺山街道昌安社区,由于是老小区,路面破损、下水道堵塞、公共设施缺失、脏乱差严重等问题突出,长期困扰着小区居民。后经改造,小区面貌焕然一新。
“我们社区改造主要是针对雨污废管道、社区监控、小区绿化、楼道电灯等方面进行完善。改造后小区由开放式变成封闭式。”昌安社区主任王杏英告诉记者,由于住户老龄化,改造后的社区更加宜居,社区里的矛盾纠纷比较少,都是些家长里短、鸡毛蒜皮的小事。
今年6月份,家住昌安新村14幢207室的姚永生与107室朱荣林向社区反映,顶楼507室在屋顶违章搭建并加层,导致楼下多家住户墙面出现裂缝。对此,507室的住户并不理睬住户们的抗议。49岁的调解员徐国祥在详细了解情况后,分别在现场和社区调解室对双方进行多次调解,最终调解成功,双方达成和解,507室的住户纠正了违章行为。
“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,是“枫桥经验”的最大亮点,如今也在借助现代技术手段,不断走向深化。如绍兴市在全市118个乡镇(街道)推行的“网上网下民情通”就是以乡镇(街道)为单位,打造多种网上平台,让群众“晒诉求、提问题、求帮助”,乡镇干部“发公告、解难题、晒日志”。正如绍兴市政法委副书记马永定所说,“创新发展‘枫桥经验’既要立足枫桥,又要跳出枫桥”。