在农村，经常可以看到这样的情形：一边是整齐的村庄与道路，一边是参差林立的电线杆。电信、联通、移动等建设的基站、电线、光缆，如蜘蛛网一样密集，不仅大煞风景，还占用农田，造成资源的浪费。

笔者建议，应尽快推行电信、联通、移动等基础设施共建共享，减少重复建设，节约费用，优化社会资源，提高电信基础建设利用率。

目前，要实现共建共享，还需要厘清和解决以下几个问题。一是组织管理问题。实施共建共享，需要有一个第三方的仲裁机构，进行裁决和定夺。各运营商遇到争议和纠纷时，可由第三方提供评价报告，提出共建共享建议。二是所有权归属和费用分摊问题。参与建设的运营商共同享有共建设施的产权，未参与共建者，在以后共享该设施时应向产权方支付租赁费用。杆路共建的费用分摊，应按照杆路承载的电缆数，分摊建设成本。三是设施维护问题。可由共建共享的各方，共同指定或通过招标明确一家维护外包公司，由这家公司负责对共建共享的设施进行统一维护。各运营商所支付的维护费用比例，可参考共建时的出资比例，也可以通过协商确定比例。

（河北阜平县 张成利）