阅读提示：近年来，各行业、各领域企业通过合并和股权、资产收购等多种形式积极进行整合，兼并重组步伐加快，取得明显成效。但也要看到，我国企业兼并重组的形势依然紧迫，面临一系列困难和问题，需进一步完善政策措施。
推进企业兼并重组是推动工业转型升级、加快转变发展方式的重要举措，是提升我国经济国际竞争力、进一步完善社会主义基本经济制度的必然选择，有利于提高资源配置效率，调整优化产业结构，培育发展具有国际竞争力的大企业大集团。在资源环境约束日益严重、国际间产业竞争更加激烈、贸易保护主义明显抬头的新形势下，加快企业兼并重组步伐，深化企业改革，是促进产业结构优化升级，提高发展质量和效益的一个重要着力点。
一方面，加快推进企业兼并重组步伐，有利于推动产业结构调整、加快转变经济发展方式。当前，我国工业经济结构面临一些突出问题，一些行业的组织结构不尽合理。比如，产业集中度不高，企业小而分散，社会化、专业化水平较低，缺乏能引领行业健康发展的大企业，从而引发重复建设、产能过剩、恶性竞争等问题。通过促进企业兼并重组，不仅有利于解决我国企业存在的“弱、小、散、差”问题，改善产业组织结构，而且有利于加速淘汰落后产能，抑制过剩产能，提高规模经济效益，从而引导和推动资源向优势企业集聚，推动工业转型升级，促进产业结构优化，转变经济发展方式。
另一方面，加快推进企业兼并重组步伐，有利于提升我国产业竞争力，加快实现从工业大国向工业强国转变。在当前的国际产业竞争中，我国多数行业仍处于国际产业链的中低端，核心部件和关键装备仍然依赖进口，缺乏具有国际竞争力的大企业和大企业集团。从这个意义上说，如果相关企业能够有效地兼并重组、整合资源，这样不仅能够增强企业发展的活力和动力，而且能够促进企业在一些关键技术和重要领域取得突破，提升产业核心竞争力，推动我国企业和产业在国际分工中向中高端发展，在更高层次上参与国际竞争。
值得注意的是，近年来，各行业、各领域企业通过合并和股权、资产收购等多种形式积极进行整合，兼并重组步伐加快，产业组织结构不断优化，取得了明显成效。但一些行业重复建设严重、产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱的问题仍很突出。总体而言，我国企业兼并重组的形势依然紧迫，任务仍很艰巨，也面临一系列困难和问题，比如，跨地区兼并重组困难、利益分配问题有待突破；兼并重组企业在税收、土地、职工安置等方面存在一定困难；企业兼并重组的服务体系不够完善，相关中介机构服务水平亟待提高；有些兼并重组企业对改革创新和资源整合重视不够，影响了兼并重组效果；政府部门对企业兼并重组的管理和服务还有待进一步完善等。正视这些挑战是更好地促进企业兼并重组的题中应有之义。未来一段时期，是我国推进产业结构调整，加快工业转型升级，实现从工业大国向工业强国转变的关键时期，必须下大力气，从破解这些问题出发，加快推进企业兼并重组。
第一，着力发挥企业的主体作用。在市场经济中，兼并重组的行为主体是企业，要充分发挥企业的主体作用，按照市场化规则运作。在这一过程中，要充分尊重企业的意愿，尊重企业作出的决策，由企业通过平等协商、依法合规开展兼并重组。而政府的主要职责是通过完善相关行业规划和政策措施，加强和改善服务，创造良好环境，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。比如，通过制定规则和秩序，为企业兼并重组创造良好的社会经济环境和法律环境；制定有利于重组的产业政策、金融税收政策；提供完善的信息咨询服务，对兼并行为从更高层次上进行规范，使兼并重组更有利于区域经济结构和产业结构的调整，等等。
第二，注重产品经营和资本经营协同发展。兼并重组是一个复杂的系统工程，核心是优化配置企业有形和无形的资源，提高企业的资产运营效率。其实，产品经营和资本经营是一个企业发展过程中交互使用的两种方法，产品经营有助于强化企业的经营能力，资本经营有助于企业吸纳新的资本，二者互相依赖，缺一不可。企业必须在两种经营手段之间寻求最佳的平衡点。因此，企业兼并收购的立足点应当建立在是否有利于企业成长和新的利润点的生成，以及这种成长是否具有可持续发展能力。值得注意的是，这种高成长性并不意味着一味追求产量，而是注重丰富品种，提高产品附加值和高科技性。
第三，建立成熟的社会中介机构。在实际操作层面，很多想从事兼并收购的企业，都需要对另一企业的管理、财务、法律、组织制度等信息进行搜集和评价。专业中介机构的存在，能够起到降低信息成本的作用。这些中介机构包括投资顾问公司、管理咨询公司、投资银行、会计师事务所、评估公司等，其职能是对企业经营管理绩效的估价、组织制度判断、财务状况审查、法律事项的清理。由于中介机构拥有规范的程序、专业处理经验以及公正的判断，能够确保各项运作符合法律法规，交易各方利益不受侵犯。同时，还应建立中介机构市场退出机制，以保证中介机构的中立性和公正性。
此外，还要加强信息披露的规范性。建议兼并重组行为中应披露以下信息：股权交换的比例；会计上的有效合并日；兼并对经营成果的影响等等。只有真正从这些重要信息上知己知彼，才能更好地促进企业兼并重组。 （作者单位：开滦集团有限责任公司）
