8月22日和9月5日，教育部先后就《小学生减负十条规定》向社会公开征求意见，引发社会普遍关注。

仁者见仁、智者见智。无论如何，减轻小学生的课业负担，实行阳光入学、“零起点”教学等等，都是值得肯定的。但是，有了“减负十条”就能真正减轻孩子们的负担了吗？

让我们追溯一下小学生课业负担重的原因。负担重，是因为作业多、课外班多。学生们除了正常的校内学习，还有社会上的各类“奥数班”、“占坑班”要上。之所以如此，是因为有升学的压力。而升学的压力来自于考试，来自于我们的应试教育制度。

在此前提下，有多少家长对“减负新规”举双手赞成？有多少学校真正不留和少留作业？有多少课外班真正停办？

细究之下，很多孩子的家长干脆加重了孩子的校外负担——本来没有报课外班的报了课外班。因为作业少了、考试少了，怎么能保证学习效果？升学时如何能考出好成绩？怎么上好学校、上名校？如此，学校变相把作业留给了家长，而家长再把负担加到孩子身上。而那些与一些重点中学有着千丝万缕联系的“奥数班”、“占坑班”则改头换面，与相关学校明里“脱钩”，暗里则依然“捆绑”在一起。

由此可见，小学生减负不是一个单纯的问题。“每天锻炼1小时”、“考试内容不超出课程标准”、“全面取消百分制”，可以规定也可以操作，但“阳光入学”、“严禁违规补课”，在没有相关的监督措施、操作细节的情况下，终究难以落实。

那么，如何让小学生“减负”落到实处？

首先，需改革应试教育制度。我们提倡“素质教育”那么多年，实际上还没有真正形成进行“素质教育”的氛围与体系。

其次，要转变观念，不以分数论英雄，提倡教育多元化，例如重视高技能人才的培养等，提倡“人尽其才”。在这一点上，教育部门有责任起到倡导和引领作用，家长也需要反思自己的价值观。

实际上，让孩子们健康快乐地成长是每个家长的心愿。而孩子们的个性化发展，也是我们社会真正的需要。因势利导，让他们学有所长，“减负”只有在这样的前提下考虑，才真正具有积极意义。