张 勇 张晓梅

农行新疆生产建设兵团分行始终坚持“面向三农，服务兵团”的市场定位，以兵团大力发展的棉花产业为重点，通过制定差异化信贷政策、创新特色信贷产品、简化审批流程、提高服务效率等系列措施，为兵团棉花产业集群客户开辟了一条“绿色”信贷通道。目前，该行已向棉花产业集群企业客户授信170亿元，在今年信贷规模趋紧的情况下，通过“盘活存量、优化增量”投放支棉贷款95.59亿元，全力支持兵团“白色”产业集群发展，提升棉花产业的质量和效益。

作为我国“白色”产业基地，新疆生产建设兵团棉花产业在全国特色农业中占据重要位置，是我国重要的优质商品棉生产基地，棉花产量占全国的六分之一，出口量占到一半。2013年新疆兵团棉花种植面积882.78万亩，约占新疆的三分之一，采棉机保有量达到1500台以上，且植棉水平不断提高，产量稳步增长。但随着棉花等国际大宗商品价格的大幅波动，兵团棉花产业也面临着结构调整和产业升级的挑战。

农行新疆生产建设兵团分行结合近年来兵团棉花产业结构调整的整体部署，及时调整经营战略，不断加大对棉花机械化采摘的支持力度。一是与兵团大型农机企业——新疆银丰现代农业装备公司深度合作，为其提供流动资金贷款，并为企业办理融资租赁业务，拓宽了企业融资渠道，提高了企业机械化水平。二是在充分调查、落实担保及保险的基础上，积极满足农机专业户的融资需求。截至今年7月末，共发放个人农机贷款152笔，贷款余额7947万元，帮助广大棉花种植户从繁重的采摘工作中解放出来，采摘费从原来的每公斤2元降至每公斤0.8元，极大降低了生产成本，实现了团场、企业、农机专业户与棉花种植户的“四赢”。

针对兵团棉花收购时间集中、区域集中、资金集中的季节性特点，农业银行结合兵团特殊体制，对兵团棉花产业集群出台了差异化信贷政策，放宽了季节性收购贷款的准入条件，并允许经营行根据企业实际收购量核定授信额度，为兵团棉花产业发展提供了强有力的资金保障。2012年，该行累计为法人客户发放棉花收购贷款42.93亿元，对国家级、兵团级棉花产业龙头企业的金融服务覆盖率分别达到91.3%和83.8%，全力支持农业产业化龙头企业加快发展。

由于兵团地广人稀，规模化生产程度较高，当地农业承包户存在承包土地面积大、数量多、融资额度大的特点，加之兵团辖内农业种植户仅有土地承包经营合同，落实抵押担保比较困难，原有的信贷产品无法对接农业大户融资需求。针对以上问题，农行新疆生产建设兵团分行在充分调研的基础上，制定了《农业大户贷款管理办法》，将棉农户贷款额度提高到1000万元，并创新了贷款担保方式，积极支持棉农种植大户发展棉花产业。仅2012年，该行就准入棉花种植大户138户，投放贷款4.44亿元，帮助一批农业大户跨入年收入百万、千万行列，成为新型团场的典型代表。

为推进兵团棉花产业链发展，农行新疆生产建设兵团分行以及时、高效为服务宗旨，以支持团场建设和兵团企业为重点，以扶持家庭农场主、农户为补充，提出了“纺织企业+收购企业+农户”、“团场+农户”、“公司+农户”等产业链信贷服务模式，实现了对棉花种植、采摘、收购、加工、销售等环节的无缝对接，进一步降低了信贷运作成本和风险，实现了多方共赢、协同发展的良好局面。

除信贷支持外，该行还积极打通生产链、物流链各环节，在企业、上下游客户处布放电子机具、设立金融服务点，把金穗“惠农通”工程嵌入到棉花产业整体发展链条中，满足企业与上下游客户之间的资金结算需求，为棉花产业链各主体提供多层次、全流程的综合金融服务。目前，农行已在兵团各农牧团场及连队设立金穗“惠农通”工程服务点约5000个，向棉花产业集群内种植农户发放惠农卡30余万张，极大改善了兵团金融支付环境。截至7月末，兵团农行共为16.49万农户提供授信58亿元，贷款余额超过34亿元，帮助一大批农户摆脱贫困，走上了富裕之路，团场职工人均年收入也由2009年的1.9万元增长到现在的4.2万元，产业链整体服务模式已成为让团场增效、农户增收的重大举措。