近日发布的《2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告》显示，目前高职教育的院校数、在校生数都已经占我国高等教育的一半。面对当前全球经济复苏乏力、国内经济增幅放缓、企业生存困难、大学生就业形势严峻的挑战，迫切需要大力发展高职教育。然而，目前高职教育的数量和质量还满足不了社会需求，公众对高职教育的认可度并不高，高职教育面临发展壮大的困局。

在区域转型和产业提升的历史新契机面前，高职教育正被赋予新的使命和要求，必须适时调整培养理念和教学内容，尽快建立起地校一体、合作共赢的长效人才培养机制，做好产业转型升级的支持者和推动者。

首先，政府要为高职教育发展提供基础性保障。应加大财政资金扶持力度，优化高职教育资源，提升档次和质量；构建新型的高职院校办学管理平台，加快行业企业参与高职教育的制度建设，使毕业生在地方政府和产业部门的统筹下找到施展身手的更大空间。

其次，高职院校要进一步明确办学定位，主动对接产业，调整专业结构，强化技术研发服务，培养紧缺人才。这样才能使职业教育真正服务于经济社会发展，服务于企业和社会用人的直接需要，找到一条可持续发展的新路。

第三，企业作为产业升级的主体，也要主动探索与高职院校产、学、研、岗合作的新模式。一方面，要借鉴国际大型跨国公司先进经验，根据企业自身发展需要，向学校提出人才定制需求，同时在实训基地、选派兼职教师、参与学校专业建设和课程开发、师资培训等各方面加强对接，建立起合作共赢的长效机制；另一方面，也要舍得投入，积极利用高职院校现有教学资源，为员工提供以技能培训、专业发展为目标的继续教育和以学历提升为目标的学历教育，以解决企业用工青黄不接的难题。