城镇化是我国最大内需潜力之所在。当前，有效推进我国经济转型升级的重点领域之一，就是充分挖掘城镇化蕴含的巨大内需潜力，通过对包括户籍、土地、财税在内的制度改革，以及加强公共服务能力建设，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用，加速释放城镇化的内需潜力，形成经济发展的新动力。

改革开放以来，我国经历了快速城镇化的发展阶段，完成了西方发达国家经历上百年时间才走完的进程，为走出一条有中国特色的城镇化道路进行了探索。针对制约我国城镇化健康发展的突出矛盾和问题，当前和今后一段时期，推进我国城镇化发展的主要任务，就是要着力转变城镇化发展方式，提高城镇化质量。越来越多的经验和教训从正反两个方面说明，城镇化不能简单等同于城镇人口数量的增加，也并非简单通过单纯户籍制度改革，从形式上让农民变市民就实现了城镇化，而应该是以人为本、有质量的城镇化。

从现实情况来看，我国城镇化发展的质量还远未与城镇化规模相匹配，更没有建立与城镇化速度和规模相适应的有质量的保障体系和配套措施。没有质量的城镇化不仅不会促进国民经济和社会进步，还会抑制经济增长的动力，影响国家长期可持续发展。因此，在新型城镇化推进过程中，我们必须坚持以提升城镇化质量为主线，更多关注人口的生存与发展质量、产业发展质量和空间发展质量，促进人口迁移和身份转换并举，促进产业优化升级，促进空间积聚和功能完善，更加注重集约发展、内涵发展和绿色发展，推动人口、经济、社会、资源和环境全面协调。 （华 音）