提要：信息技术正不断促成交叉产业创新。把握好当前信息产业发展模式变化的机遇，就有可能使我国大幅度缩短学习曲线，提升核心基础技术的研发和产业化能力，把我国的需求和规模优势转化为技术优势，建立新的核心竞争力。

（一）

信息产业是当前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。新一代信息技术正在步入加速成长期，新的信息产品和服务不断涌现，带动产业格局深刻变革。国际金融危机以来，各国和地区纷纷围绕新一代信息技术产业构筑国家竞争优势、抢占产业发展主导权的竞争愈演愈烈。在此背景下，信息产业呈现4方面发展态势：

一是跨界发展成为信息产业发展的重要方向。在发展领域不断拓展、商业模式不断创新和市场竞争不断激烈的情况下，谁先突破既有领域，形成跨领域的资源整合能力，谁就能主导信息产业链条的整合与重构。比如，阿里巴巴以云计算作为各项业务的重要支撑环境，以智能手机操作系统作为掌握未来产业入口的切入点，并与新浪微博等合作，建立了一流的发展优势。又如，星巴克、耐克、宝马等企业也积极向信息技术领域延伸，说明信息技术业务与传统业务的跨界融合正成为大势所趋。

二是全向度竞争将重构信息产业发展格局。能否快速构建起涉及多方面发展要素的全向度竞争能力，已成为决定信息技术企业成败和重构全球信息产业发展格局的关键。在信息技术服务领域，IBM、苹果等企业凭借技术创新优势，建设和集聚信息资源，提升服务性能，增强自身在技术、标准、信息资源等方面的全向度竞争能力。此外，全球通信设备巨头正通过并购重组、技术合作等方式，构建基于技术、标准、服务的全向度竞争优势。国内外移动互联网龙头正围绕入口、应用和内容重构移动互联网产业发展格局。

三是产业链整合创新成为决定竞争成败的关键。产业链整合创新是将传统信息产业环节进行重新组织，目标是向用户提供一体化、多元化的信息技术产品与服务。当前，信息产业领域的多环节融合趋势日益显著，使得企业在创新过程中，不能仅仅考虑一个领域或者一项技术，产业链整合能力日益成为决定成败的关键。比如，三星电子通过产业链垂直整合，成为全球销售规模最大的电子产品供应商；IBM、惠普等跨国巨头不断着力打造全业务综合集成服务体系，以满足用户对“战略规划+方案设计+关键软硬件产品开发+项目实施+业务外包”的一体化需求。

四是信息技术正不断促成交叉产业创新。信息技术与制造技术的充分交互，使制造业自动化、数字化和网络化水平显著提高，加速走向智能制造的新时代；信息技术与能源技术的深度融合，使分布式发电和大规模并网技术实现突破，在引领带动其他产业发展的同时，信息产业自身也实现新的发展。比如，大数据将进一步打破信息产业与其他产业之间的边界，提升信息产业在社会产业中的地位，使信息技术真正成为创造更多经济价值和社会价值的关键引擎。

（二）

当前，信息产业发展既面临难得机遇，也面临着不少挑战。

从机遇看，一是快速密集的技术创新为加速产业发展提供了难得机遇。全球范围的信息技术创新和业务模式创新方向广、数量多，为进一步加速我国信息产业发展提供了难得机遇，特别是云计算、大数据、移动互联网领域的创新将给信息技术业务开展提供更广阔的空间。二是变革创新的商业模式为破除路径依赖注入新的动力。技术创新不再是提升产业竞争力的唯一途径，业态创新和模式创新的重要性越发显著。三是快速引燃的信息消费需求为支撑产业发展创造了市场空间。国务院日前研究部署促进信息消费，提出实现“十二五”时期后3年信息消费规模年均增长20%以上。按工信部预测，这意味着到2015年，我国最终信息消费规模有望超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。可以说，信息消费已成为扩大内需的新引擎，而且潜力巨大。

从挑战看，一是核心技术掌控不足将增大信息技术产业自主发展难度。跨国企业通过产业链整合，极大地增强了对整个产业的话语权和主导权，我国信息产业拥有的部分优势可能被削弱。二是产业特征认识不够将造成无法及时捕捉新的发展契机。云计算、大数据、移动互联网与传统信息产业领域在产业特征、发展规律等方面存在显著差异，若依旧以传统眼光去理解这些新兴领域，就无法制定科学的发展战略，难以把握新的发展契机。三是产业生态体系缺失将影响信息技术产业持续创新发展。美国平均每两年就会出现类似谷歌、脸谱等新兴科技企业，而我国信息产业市场长期陷于巨头垄断格局，容易伤害中小企业积极性，阻碍整个产业的持续发展。

（三）

当前和今后一个时期，为在信息产业重点领域和关键环节抢占制高点，赢得主动权，需要在以下几方面着力。

构建平台、终端、服务、内容于一体的产业生态系统，为产业发展搭建良好平台。一是构建服务平台，围绕构建“智能终端+内容分发渠道+应用软件与数字内容服务”的产业生态系统，加快智能终端及其操作系统软件的发展。二是开放信息资源。加快发展整合社会公共信息资源和文化娱乐资源，推动政府和公共资源的开发，充分发展和利用各类信息资源。三是加强产业链合作。推动业务重点领域互补、拥有客户资源和分销渠道的企业加强合作，促进产业链协同发展。

以服务创新和应用升级为目标，实现核心关键技术突破。一方面要推进包括智能终端操作系统、应用开发环境等平台级软件和移动浏览器、应用服务、核心芯片等的研发与产业化，加快发展智能电视、智能车载设备等智能终端产品；另一方面要鼓励创新技术与移动内容的结合，探索地理位置服务、第三方移动支付等新业务的发展。

以云计算服务和大数据服务为牵引，带动产业向高端化迁移。将发展云计算服务、大数据服务作为我国信息产业实施赶超战略的主要着力点。围绕政务、文化、教育、医疗、金融、交通、能源等领域的数据共享，在多媒体智能搜索、精准营销等领域开展大数据应用。

着力打造良性产业体系，实现可持续的创新发展。一是强化产业信息安全，建立安全检测体系，实施对智能终端芯片、操作系统、应用软件的安全检测，加强对移动互联网环境下软件和信息服务的管理。二是加快信息基础网络建设，消除网络瓶颈，改善客户体验。三是兼顾龙头企业做大做强和创新型中小微企业培育发展的需求，打造支持持续创新的生态体系。