在企业“走出去”的征程中，占据企业总数80%的民营企业既有天然的优势，也遭遇了不少困惑。在刚刚闭幕的2013年中国民营经济发展论坛上，专家纷纷表示，并购只是第一步，扎根发展才是“走出去”最大的挑战。

改革开放以来，中国企业“走出去”的步伐逐步加快。党的十八大报告明确提出，全面提高开放型经济水平，加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。可以预见，“十二五”乃至今后更长一个时期，我国的对外投资合作将进入新的高速发展期。

从“试水”到“争锋”

中国加入WTO后，以资源类为代表的大型国企开始低调尝试海外并购，民企也开始谨慎试水。随着吉利成功收购沃尔沃，海外并购进入百花齐放的时代

“为什么中国有这么多外国企业开的酒店，而中国酒店开到国外的却很少呢？”谈到民营企业的国际化战略，大连万达集团董事长王健林表示，中国企业要想塑造国际化品牌，拥有自己的高端品牌，就必须要“走出去”，勇敢地迈出第一步。

王健林表示，我国已经成为世界第二大经济体，正在从经济大国向着经济强国稳步迈进。这不仅要求经济规模的不断扩大，同时也要求每个产业、每个行业都培育出自己的优势品牌，有一大批在行业里占据领先地位的跨国企业。

据商务部对外经济合作司商务参赞陈林介绍，截至2012年底，中国企业对外投资超过5000亿美元，涉及到境外的中资企业近2万家，遍布全球170多个国家和地区。今年上半年，我国累计实现非金融类对外直接投资455.7亿美元，增长28.7%。

除了投资规模扩大，企业经营主体也在不断优化。民营企业快速崛起，在“走出去”的过程中扮演着越来越重要的角色，尤其是在能源、电子通讯、汽车制造等众多领域均有突出表现。

机遇与挑战并存

发展中国家和发达国家的双增长格局为“走出去”带来巨大空间。但机遇与挑战永远是并存的，当前我国还面临着外部环境日益复杂，自身缺乏系统规划以及非经济层面等困扰

“随着我国经济进一步发展，中国企业将迎来并购时代。”陈林分析认为，“发展中国家和发达国家的双增长格局，为‘走出去’带来了巨大空间。而今，新型经济体和发展中国家已经成为全球需求增长的主导力量，对外来投资寄予厚望，这为我国企业‘走出去’提供了广阔的发展空间。”

新的机遇通常意味着新的挑战。此前，随着我国经济的不断发展以及对能源需求的不断上升，早期的“走出去”百分之八九十集中在能源、矿产等领域。国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣认为，经过多年发展，今天的国际化更接近“国际化”定义的本身，它不再局限于资源的单向流动，而变成了一种全球范围内的重新配置。

当前我国企业“走出去”同样面临不少挑战。陈林认为，挑战主要集中在三个方面。一是“走出去”的外部环境日益复杂，国际市场竞争日益加剧，境外安全形势更加严峻。二是企业缺乏走出去的系统规划，会影响“走出去”的可持续发展。三是非经济层面的问题，譬如经贸问题的政治化倾向，又譬如国内外市场环境与精英文化差异引发的社会性问题等。

陈林认为，与发达国家相比，我国“走出去”仍然处在初级阶段，普遍存在跨国度不高、国际化经验不足的问题，既需要企业在具体操作过程中不断学习完善，也需要政府为其提供更多的咨询服务。目前，我国政府管理和公共服务现行的管理体制和工作机制还不能适应走出去的快速发展的需要，对外投资合作政策促进体系、服务保障体系和风险防控体系都需进一步建立和完善。

“内外兼修”是根本

“走出去”是市场行为，主体是企业。政府的主要任务应是为企业创造条件，提供服务和营造环境，进一步推动和促进民营经济的发展

陈林介绍说，自2005年建立对外经济技术专项资金以来，每年民营企业获得的支持约占当年预算总额的四分之一。2012年，专项资金规模进一步扩大，其中三分之一交给地方执行，大部分资金主要用来让民营企业走出去。

近年来，有关部门从宏观政策、财政支持、管理服务、权益保障、风险防范等多方面进行了调研，并有针对性地制定政策措施。其总体思路是，加强政策制定和制度设计，深度推动投资对外便利化；同时，加强项目的协调，做好“走出去”的规划研究。

陈林说，“当前，有关部门应加快制度设计和政策制定，进一步完善财政、金融、财税、外汇、产业等政策促进体系，同时加强产业导向，在提供公共服务产品的基础上加强对企业的指导和服务，让企业明确‘走出去’的方向，知道应该往哪走，怎么走。”

全国工商联副主席全哲洙指出，“在风险可控的前提下，要积极介入新兴产业和新型业态，不断提升产业档次和水平。有实力和有条件的企业应积极走出去，参与对外投资并购及国际化经营，努力在国际市场获取技术、人才、知识产权、渠道、资源，逐步实现研发、生产、销售全球化的布局。”