非法毁林开荒侵占林地现象之所以屡禁不止，一定程度上与国家农林政策不对等、不平衡有关。国家应提高退耕还林、人工造林的补贴标准，使种粮与务林在经济上有同等收入

日前，国家林业局宣布我国将启动生态红线保护行动，全国林地面积不少于46.8亿亩，森林面积不低于37.4亿亩，森林蓄积量不低于200亿立方米。

生态红线是保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的生态用地和物种数量底线。目前，我国生态安全状况处于安全线以下，生态赤字大、欠账多，生态问题突出，生态脆弱区面积已经占到国土面积的60%。

森林是最完善的资源库、基因库、蓄水库和能源库，对维护生态平衡有决定性影响。大兴安岭作为我国面积最大、生态区位最重要的森林生态功能区和木材资源战略储备基地，是黑龙江、松花江等重要河流的水源涵养地，是三江平原、松嫩平原和呼伦贝尔草原粮食和牧业基地的生态屏障。但是，近些年，在大兴安岭林区非法淘金、开矿者屡禁不止，特别是非法毁林开荒和侵占林地现象时有发生，导致森林资源的破坏，很多地方出现了林缘后退的问题。

在内蒙古大兴安岭林区东南边缘，因为山势平缓、气候温和、土层肥厚，现在人口越聚越多。尽管当地的森林管理部门为了遏制林缘后退、维护林区完整性，与地方政府积极协调联合，多次开展打击毁林开荒非法占用林地专项行动，取得了一定成效，但农进林退的整体趋势并未根本扭转。

非法毁林开荒侵占林地现象之所以屡禁不止，在一定程度上与国家农林政策不对等、不平衡有关。近年来，国家支持“三农”政策连续制定实施，种粮享受的各项政策补贴远远高于林业，收入高、周期短、见效快，使得不法分子极易铤而走险毁林开垦。笔者认为，国家应该加快制定扶持林业发展的政策，提高退耕还林、人工造林的补贴标准，对国有林区林缘地带种植经济林给予特殊扶持补奖政策，使种粮与务林在经济上有同等收入，这样农林争地林缘后退的现象将得到有效遏制。

此外，还要处理好开发矿产资源、风电项目与保护森林的关系。林业主管部门不仅要加强管理与监督，从严控制商业性勘查项目临时占用重点林区林地，提高矿山占用重点林区林地准入门槛，还要对项目选址合理性、用地规模、生态影响等进行评估，收取高额森林资源补偿费，用以进行补植等森林维护；对那些勘查、开采矿藏期满或历史上形成的废弃矿山用地，有关森林经营单位要及时收回，尽快恢复森林植被，最大限度减轻矿山资源开发对森林和环境的破坏。

党的十八大要求大力推进生态文明建设，加大自然生态系统和环境保护力度。守住森林这道红线，对实现2015年森林覆盖率达到21.66%的目标，实现经济社会可持续发展，意义重大。