去年10月的一天，苏先生按约定来到深圳市宝安机场接一客户。下午3时，苏先生刚进入机场，手机就失去了信号。眼看客户的飞机就要落地，苏先生只好又开车驶出机场寻找信号，终于在近两公里外的国道上与客户取得了联系，并拨通了10086进行投诉。

次日，客服人员回复苏先生，基站没有问题，信号是被人为故意屏蔽的。苏先生非常气愤，手机信号被屏蔽耽误了他近1个小时的时间，还间接造成他在非指定区域停车被罚款。

自2012年9月下旬以来，中国移动深圳公司接到多起类似苏先生的客户投诉，反映在某些区域手机无法拨打电话，同时还发现该区域通话业务量骤降的异常情况。于是，移动公司与深圳市无线电管理局对此展开了联合调查。

案情初露端倪

2012年11月22日，调查人员在深圳宝安机场附近发现一辆小车上有疑似非法设备，遂报警。公安民警迅速赶到，将前来取车的嫌疑人江某和汪某抓获，并当场缴获作案设备。

经侦查，犯罪嫌疑人江某去年通过上海某公司的崔某等人购买了一台可以群发短信的“伪基站”设备，由其公司员工汪某驾驶小汽车载着设备发送销售机票的广告短信。至案发时，汪某等人发送信息达62万余条，导致机场众多手机用户无法通话，同时造成该区域手机通话业务量损失达100余万元。

据办案民警介绍，崔某等人共向北京、辽宁等多个省市销售“伪基站”设备近40套，总计非法获利700余万元。

今年3月5日，湖南衡阳市多人收到来自尾号为“8868”的手机发送的短信，短信内容为一银行账户和相应户名，而该手机号的主人是衡阳市民肖某。然而，一无所知的肖某却在随后几天内陆续接到约300余人打来的电话或短信，因此严重影响了肖某的正常工作和生活。于是，肖某向衡阳市公安局报案。

说来也巧，受害人周先生这一天刚放下朋友打来借钱的电话，就收到了犯罪嫌疑人发来的上面那条短信。周先生没有犹豫就将2.8万元人民币转到了犯罪嫌疑人发来的那个从网络购买的账户上。

根据这些线索，衡阳市公安局在侦查中很快发现了一个以谭某为首的犯罪团伙。经查，该团伙以9.8万元的价格从深圳黄某处购买了一套“伪基站”设备，谭某将事先编好的短信内容输入设备，有专人在繁华地段开着车，用编造出的手机号码直接发送短信息进行诈骗。

同样是今年3月，湖南省娄底市公安机关也发现了一个利用相似设备进行诈骗的团伙，该团伙在短短三四个月的时间里就作案200多起，骗得现金100余万元。据办案民警介绍，该团伙共有涉案人员13名，他们在人群集中的地方如银行附近、十字路口等，利用“伪基站”设备向附近300米范围之内的手机持有者群发诈骗短信。

严打高压

彻底铲除犯罪

今年5月21日，专案组赴深圳收网。在深圳市公安局的支持下，他们将犯罪团伙一网打尽，抓获8名犯罪嫌疑人，现场查获并扣押“伪基站”设备6套、半成品2套、定位设备1套、生产“伪基站”设备零部件一批，扣押涉案车辆3台，查询冻结资金160余万元。

据“伪基站”设备生产研发者、犯罪嫌疑人曹某交待，他于2006年进入通讯行业，主要生产手机信号放大器，去年底开始研发生产“伪基站”设备，目前开发一套设备需要三四个月，成本在2万元左右，能卖到四五万元。曹某给设备命名为“信息群发设备”。

记者在曹某发布的广告上看到，“不用连接互联网、不用所谓的短信卡”；“发送效率高，设备可边收集号码边发送信息，最高每小时可发送10000余条”；“适合大型商场、超市、医院、门诊部、房地产、教育、贷款等各行业的广告宣传”等字样。

根据无线电管理条例规定，研制无线电发射设备所需要的工作频率和频段应当符合国家有关无线电管理的规定，并报国家无线电管理机构核准。生产的无线电发射设备，其工作频率、频段和有关技术指标应当符合国家有关无线电管理的规定，并报国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构备案。

“可以说，现在市面上所有的‘伪基站’设备都是未经批准的。”深圳市无线电管理局陈工程师向记者介绍说，打击此类违法犯罪活动，一要靠工商部门针对生产销售进行专项打击，二是手机用户发现问题要主动投诉。这样，移动运营商监测到数据异常，就可以向有关部门反映，由当地无线电管理局与公安机关进行联合执法。

公安部有关负责人表示，尽管公安机关查处利用“伪基站”设备违法犯罪面临着一定困难，但公安机关将继续保持严打高压的态势，坚决打击利用“伪基站”设备实施犯罪、损害群众合法权益的违法犯罪活动。