在江苏省无锡市太湖新城污水处理厂,副厂长谈振娇用矿泉水瓶装满刚刚处理完的再生水。这瓶水无色也无味,谈振娇说,“水质达到一级A标准,可以供热电公司循环冷却、湿地生态景观、市政环卫、绿化、冲厕等用水”。这座污水处理厂每天可处理15万吨污水,其中的5万吨用于再生水利用。谈振娇坦言,建设再生水利用工程的投入很大,希望通过示范运行唤起大家的节水意识。
江南水乡无锡并不缺水,随处可见小河道、小水塘,取水非常容易。丰水地区,也需要如此节水吗?
“整个江苏省的过境水资源相对丰富,但从全国来看,水资源日趋紧张是事实,作为局部的江苏省也必须积极行动起来。而且,节水还意味着减少污染排放,降低能源消耗。”江苏省水利厅副厅长陆桂华说。2006年,江苏在全省范围内启动了节水型社会建设。
丰水地区的节水实践需要从改变意识开始。在江苏省吴江市实验小学的校园里,贴满了学生们自己绘制和拍摄的节水宣传画,说起生活中的节水小常识,同学们头头是道。2011年开始,江苏全面启动全省1万多所中小学节水型学校创建工作,通过提高学生的节水意识,带动家庭及全社会对节水的重视。
“推进节水工作一定要有抓手。”陆桂华介绍,不仅仅是学校,江苏全省先后创建了节水型企业(单位)、节水型灌区、节水型社区等1441个节水载体,通过节水防污典型示范,带动一个行业的节水实践,继而在全社会营造节水氛围,让节水的理念深入各行各业、深入人心。
高德(苏州)电子有限公司是一家从事各种印刷线路板生产、加工和销售的公司。生产印刷线路板需要将近40道工序,有一多半需要耗水。高德(苏州)电子有限公司厂长王宏介绍:“当我们意识到节水越来越重要,就更用心于生产过程的管控,让每一道工艺的参数更加优化,减少耗水量,还尝试把后续工序产生的废水再次利用。”仅仅是工艺管理的精细化,投入成本可以忽略不计,却可以让公司产品的单位面积耗水量降低近一半。
王宏坦言,节约用水是企业该有的社会责任,换一个角度来看,节水还是节约成本,节约成本就是提高效益。“我们还在探索提高节水空间的可能性,虽然需要投入不少资金,但从长期来看,还是划算。”节水节出经济账,企业的热情自然被调动。
然而,将节水变成行动,仅靠提高节水意识,调动主动节水的积极性显然不够,还需要从体制机制上进行创新,实现“逆向倒逼”。在实践中,苏州市创新提出了工业企业用水审计制度。苏州市水务局局长戴锦明介绍,这项借鉴财务审计的工作已经在苏州市的造纸、啤酒、电子、制药等9个行业开展,审计的目的是挖掘企业节水潜力,促进企业合理用水、科学用水。“我们计划用3年时间,实现企业用水审计覆盖全市高耗水行业,重点督促用水不合理的企业进行技术改造。”
“节约用水,有时候还需要一些经济‘刺激’。”无锡市水利局局长王鸿涌说。无锡市对不同类别用水实行差别水价,调高高耗水行业用水水价。“生活类用水水价3.2元/吨,而六大高耗水行业的水价调到4.85元/吨。”2007年起,无锡市还开始对居民生活用水实行阶梯式水价。按照户籍人口4人计,每户每月生活用水25吨及以下为第一级,25吨到30吨为第二级,超过30吨为第三级。梯次水价第一级为3.2元/吨,第二级4.8元/吨,第三级则上涨为6.4元/吨。“通过水价的不断调增,调节用水成本,用水价杠杆促进节水。”王鸿涌说。
从某种意义上说,丰水地区要节水,比缺水地区还难。而江苏省通过节水型社会建设,提高人们的节水意识,调动各行各业的节水积极性,初步建立起适应经济社会发展的节水防污管理体制和运行机制,水资源利用效率和效益显著提高,全省单位地区生产总值用水量由2005年的251立方米/万元下降到2012年的102立方米/万元,单位工业增加值用水量由2005的56立方米/万元下降到2012年的19立方米/万元,每年都超额完成了国家和省政府规定的分别下降4%和6%的目标,为丰水地区开展节水工作提供了借鉴经验。