从2011年起，北京市相继成立了200多家慈善超市。按照规划，市场化运作的慈善超市将普及北京，市民在超市购物即可献爱心，超市同时承担接受捐赠等多项功能。但调查发现，面向社会开放经营的慈善超市或勉强维持或亏损，其中一些超市接受捐赠的功能也形同虚设。

慈善超市遭遇困境主要有两个因素，其一是缺乏专业经营管理，其二是缺乏政策呵护。

目前慈善超市的定位不够明确，在经营上一味模仿美国的相关模式，在管理上却缺乏经营超市的经验，仅仅依赖于爱心人士和社区街道，显然是不够的。因此要完善运营模式，并委托专业人士或者企业负责慈善超市的统一运营维护，降低进货价和运营成本，乃是一条符合现实的道路。毕竟慈善超市的本质仍然属于商业，只是将部分盈利用于慈善事业，这样也可解决捐赠物资的整理、储藏、发放等成本开支和场地问题。

政策方面的不足，则是制约慈善超市发展的主要因素。比如美国居民向慈善超市捐物凭收据可享受免税政策，此举就是在鼓励民众行善，而我国在这方面则缺乏相应法规，民众捐赠财物并不能享受减免税费的优惠。因此，基于鼓励慈善事业的考虑，政府可以逐步完善相关规定，制定捐赠减免税费规定和实施细则，从而让民众在行善的同时，亦可获得相应的经济回报。

另一方面，慈善超市的定位是以慈善为主，盈利乃是为了“造血”，可以给予税费方面的优惠，从而降低慈善超市的经营成本，亦是政府从财政方面的扶持。虽然税收减少了，却可以刺激慈善超市和慈善事业的发展，缓解政府的压力，并让民众通过日常消费支持慈善事业，探索出“慈善造血”功能，让慈善能够永续。