如果斯诺登事件诱发国家间相互防范报复，可能导致全球网络产业四分五裂。对国际网络产业而言，最为重要的是通过这一事件确立行业发展共识，发掘负面事件中的正能量

斯诺登事件的新进展看来要使美俄关系经历一些新起伏。俄罗斯虽给予斯诺登临时避难身份，但之前一方面照顾美国情绪，把斯诺登“停止危害美国”作为收留斯诺登的前提条件，另一方面则不顾美国要求引渡斯诺登的强烈要求，按程序发给了斯诺登临时避难证件，且明确声称不希望此事影响俄美关系。

反观美国，奥巴马政府还仅限于“极度失望”，具体反制措施仍待观察。但美国国会重量级议员的表态，不但让外界感到火药味十足，也势必会给白宫形成明显压力。南卡罗来纳州共和党人林赛·格莱姆表示，这是“我们与俄罗斯关系中改变游戏规则的一件事”。民主党人、参议院外交关系委员会主席罗伯特·梅南德兹声称，这一决定“是美俄关系的挫折”。共和党前总统候选人约翰·麦凯恩参议员与同僚甚至发表共同声明，要求从根本上重新考虑与俄关系，敦促奥巴马政府采取报复行动，包括完成在欧洲部署反导系统计划，以及把俄罗斯邻国格鲁吉亚纳入北约组织等。鉴此，人们不免担忧美俄关系要经历一场风波。

其实，由于美国在处理叙利亚、伊朗、阿富汗等多方面重大问题上对俄罗斯的需求，斯诺登事件进一步发酵对美俄关系的负面影响不会太大。世人该真正思考的，倒是国际互联网的快速发展进程可能因斯诺登事件而带来深刻的影响。

开放性是互联网的首要特征。全球互联网的深度融合，移动互联产业的快速发展，正不断拓展国际互联网跨领域合作的空间，也是世界网络产业保持活力并惠及其他领域的最基本条件。然而，如果斯诺登事件诱发国家间相互大幅提升防范乃至报复措施，则可能诱发隐蔽性的网络战甚至“网络战备竞赛”，进而导致全球网络产业四分五裂，发展受阻，运行不畅。其次，国际社会的公共资源及注意力，大量的人力物力等，都可能被国家间过度防范乃至“网络战备竞赛”所拖累，从而忽视互联网行业最为可怕的威胁——网络黑客及网络恐怖等。

实际上，看似偶然的斯诺登事件，其中有着一定的必然性，这就是在缺乏产业发展共识的前提下，黑客及国家间互为敌手的网络隐秘博弈日盛，最终导致庞大的国际网络世界走向越来越无序的歧途。对国际网络产业而言，当下最为重要的不是纠缠于斯诺登事件本身，而是通过这一事件确立行业发展共识，发掘负面事件中的正能量。

当年世界电报业从产生到不断壮大之后，欧洲20国1865年适时成立了国际电报联盟，后易名为国际电信联盟。几经发展的这一机构最终于1947年被联合国接手至今，对相关行业的有序发展一直发挥着重要的积极作用。

显而易见，全球互联网产业发展到今天，已像当年电报业一样，亟须一权威性的国际协调管控机制。斯诺登事件深层次的内涵，是凸现了这一需求的迫切性。为避免网络事件再次威胁国家间关系及互联网发展，国际社会各相关方应尽快坐在一起，本着积极、开放的态度，就相关产业的行为规范、运行和发展模式、管控机制乃至必要的国际机构设立等，进行认真细致的研究和沟通，进而及早建立起一整套国际互联网持续发展架构，促进互联网世界的健康有序发展。