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上一版3  4下一版 2013年7月17日 星期 放大 缩小 默认
良药苦口 忍痛下咽
□ 胡博峰

巴塞尔协议III推出的背景是在2008年国际金融危机后,欧美国家对危机的集体反思。基本共识是,欧美金融业的发展过程中对金融监管的力度不足,客观上造成欧美金融业围绕实体经济发展的大方向的偏离,“必须纠偏”已经形成各方共识。尽管各方认为,巴塞尔协议III朝着正确的方向迈出了重要的一步,但仍需配合以其他“一揽子不同的措施”来加强降低风险的效果。

去年,法国不动产信贷银行因穆迪下调评级直接导致其难以在债务市场融资而陷入流动性危机,不得不向法国政府求援。对此,业内认为推动该银行走向破产边缘的另一推手就是巴塞尔协议III。因为根据巴塞尔协议III的要求,所有商业银行核心一级资本充足率的平均水平将提升至7%。同时对银行业压力测试、流动性市场风险和杠杆比率都给予了更为严格甚至苛刻的要求。

显然,法国不动产银行作为不向普通储户吸储,而仅仅依靠债务市场获得资金的银行,评级公司的任何风吹草动都会使其在资金方面出现流动性困境。而受到巴塞尔协议III给银行业带来冲击的绝不是法国不动产信贷银行一家。根据此间媒体的一份报道披露,为满足巴塞尔协议III要求,尽管全球大银行的资本充足率在2012年都有所提高,但资金缺口仍然高达2000亿欧元以上。

此间分析人士就此认为,巴塞尔协议III中关于提高商业银行资本充足率的要求,其出发点毋庸置疑是好的——降低金融风险,特别是在当前欧美金融业缓慢企稳但隐忧仍存的大背景下,一旦商业银行遭受损失,存款人和债权人的资产利益可以优先得到银行自有资本的保护。但风险同样不可忽视——虽然这种监管举措用意良好,但会永久性提高融资成本,压缩利润空间,降低收益和股权回报,并加重了银行压缩资产规模的压力。分析称,在欧洲经济高达80%的运行资金需要靠银行业提供的情况下,为满足巴塞尔协议III要求,银行业可能需要将资产规模缩小数亿欧元。

不得不承认,巴塞尔协议III对银行业的监管措施是“史上最严”。面对如此严格的金融监管措施,法国银行业是否能够经受住巴塞尔协议III的考验?想破解这个问题,就不得不从法国的经济现状谈起。此间分析认为,当前法国经济疲软不振,短期内难有起色。政府效能低下,接二连三推出的经济提振措施都是画饼充饥,口惠而实不至。加之法国自身也正在经历本国银行业调整,且寻求改革出路未果。以上种种都为法国执行巴塞尔协议III后的效果打上大大的问号。

雪上加霜的是,美国信用评级公司标普日前表示,鉴于法国国内经济放缓,以及近期监管改革带来的负担,法国银行业风险正在加大,银行业收入面临下行风险。在今年第一季度,尽管法国巴黎银行股票有上升表现,但深谙市场内情人士透露,这主要得益于该银行在第一季度的一项旗下资产的出卖交易。此外,标普确认法国巴黎银行、兴业银行、农业银行以及法国进出口银行的母公司BPCE银行的信用评级的负面评级展望。声明称,法国银行业从国内市场及总体活动中获取收入的能力出现结构性下降。同时,法国过去两年通过的一些国内改革措施,加重银行业的行政负担,经营环境更加压抑。

值得一提的是,面对这些现状,法国银行业并非坐以待毙。特别是2011年夏天后,法国银行业曾集体紧急采取行动,减少负债,清理亏损业务和资产,并提高资本比率,谨慎管理流动性。特别是在如何应对巴塞尔协议III中最为重要的商业银行核心一级资本充足率的环节上,法国银行业在行动。根据最新公布的数据,法国巴黎银行和农业信贷银行公布其核心一级资本充足率分别为10%和9.6%,远高于巴塞尔协议III的要求。法国兴业银行也暗示其8.7%的资本比率会在今年底前升至9.5%。法国三大银行的抗风险能力正在加强是不争的事实。

分析认为,抵抗风险的能力和提升银行业收入水平之间的平衡问题对执行巴塞尔协议III的商业银行来说最为重要。巴塞尔协议III可以算得上提高银行业抗风险能力的良药,尽管苦口良药往往难以下咽。

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