据报道，目前正在抓紧完善的“国家中长期新型城镇化规划”对城市规模划定标准进行了重新设定。未来城市规模划分将打破行政等级限制，根据城市所具备的承载力、人口集聚能力等方面进行认定。认定标准改变后，我国1.9万多个小城镇中很大一部分有望改变成“市”。

【微评】 “镇”与“市”虽只一字之差，但其中体现的利益却相差很大，在标准医院建设、警力配置等公共服务方面，乡镇都有不小限制。“镇”改“市”可促使基层提升城市管理能力，改善公共服务质量，并为转移农村富余劳动力搭建更好的社会管理与服务平台。但也应该看到，倘若不在机构设置和人员编制等方面立下一定的规矩，“镇”改“市”可能会增加财政供养人员数量，进而加大公共财政支出的压力。而且一些地方为了“上位”，可能会出现盲目造“市”的冲动，影响经济可持续发展。因此，有关方面对此必须有所预判，并出台严格的制度予以约束。