时隔8年,八国集团首脑会议又来到英国。与2005年在英国举办的八国峰会相比,除峰会的举办地点被安排得更为偏远外,两届峰会已然有了许多的不同。
本届峰会的举办地点设在北爱尔兰厄恩湖,为抵达这个不知名的小镇,连东道主卡梅伦首相也不得不“漂洋过海”。当地官方人士称,这一做法是出于防止恐怖袭击的需要,但多数人认为,会议选择在如此偏僻之地是为了躲开民众的抗议浪潮。的确,近几日来,随着八国峰会的临近,英国境内的抗议活动不断,其中关注贫困和饥饿问题呼吁声最高。
回顾峰会的历史,英国民众当前的呼声正是8年前英国峰会的优先议题。8年前,经济尚未陷入衰退的西方经济大国,在全球政治和经济舞台上大有呼风唤雨的架势,当时最重要的议题就是关注非洲的贫困和饥饿问题。然而,到了本届峰会,非洲及一些发展中国家面临的贫困和饥饿问题依然非常严重,但八国领导人却不再将该问题列入优先讨论的计划。即便民众喊破了嗓子,八国领导人也无动于衷。西方领导人在此问题上的前后变化,颇为耐人寻味。
同样在议题上,本届峰会将贸易、税收和透明度列入峰会的三大优先议题。从实质上看,三大议题有着一个显著的特点,那就是八国领导人都不约而同地把目光转移到了自己的利益相关问题上。推动启动欧美自贸谈判,除了别有用心的战略考虑外,更多是期待西方国家能够联合起来,为自身寻求更大的市场。在其他两大议题中,无论是税收,抑或是透明度,其动机就是要从经营者手中搜罗更多钱财,充实政府日渐亏空的钱袋子。要知道,八国集团首脑会议一向号称是“富国俱乐部”,该俱乐部对世界政治和经济的影响可谓是举足轻重。8年过去了,人们可以从西方领导人日趋“内敛”的关注点看出两届峰会的显著差异。
峰会刚刚闭幕,会议产生何种成果已经显得不那么重要。人们从议题内容上就可以看到这个“富国俱乐部”正不断放下身段。如今,美国经济难言复苏,欧洲国家仍然深陷债务危机的泥潭。与之相反的是,中国、印度等新兴国家经济一直处于快速发展的态势,八国集团成员国的经济总量在全球经济的所占比例已有明显下降。更为重要的是,由广大发展中国家广泛参与的二十国集团发展势头良好,早在几年前取代了八国集团,成为了影响世界政治和经济形势的最重要全球性论坛。在国际舞台上,实力往往决定一切。面对日渐式微的处境,虽然八国集团仍然戴着“富国俱乐部”的高帽,但其想法和做法势必与几年前有了很大的不同。