我国经济领域出现的产能过剩，其原因错综复杂，既有国际国内经济低迷的影响，也有地方政府政绩冲动的诱因，更有企业盲目扩张的冲动。遏制产能过剩是一项庞大的社会系统工程，需政府、企业和银行等部门达成共识，形成“忍痛割爱”合力：

地方政府要“割除”不当的政绩观。各级地方政府应把思想集中到中央统一部署上来，增强大局意识，切实转变发展理念和发展方式，克服片面追求政绩的冲动。当前，应加紧对本地产能过剩情况的调查摸底，重新制订科学规划，并拿出重新洗牌的魄力，对重复投资的产业项目禁止审批；对已经出现产能过剩的产业进行企业兼并重组或破产关闭，保留重点项目；对拒绝压缩产能的企业采取提高税收、资源占用费、抽贷等惩罚性措施，形成遏制产能过剩的行政氛围。

银行要“割除”惟利润观。各类银行应严格执行国家信贷产业目录，增强信贷风险意识，认真履行社会责任，克服单纯追求利润的冲动。当前，应加紧对“两高一剩”信贷项目调查和排队，加强与各级政府沟通，争取政府支持，并拿出快刀斩乱麻的决心，对产能已经过剩领域的新上项目不予信贷支持，对已出现产能过剩企业督促企业及时采取“去库存”措施；对有市场潜力的生产线帮助企业加快转型升级步伐，提高产品质量，打开国外销售市场；对不执行压缩产能过剩政策的企业，采取抽贷、提高贷款利率等惩罚性措施，形成遏制产能过剩的金融氛围。

企业要“割除”盲目扩张意识。各类企业应深刻领会中央宏观调控精神，及时研判产业经济形势，增强危机意识，克服单纯追求产业扩张冲动。当前，应认真做好市场调研和产业发展咨询，把握好产业发展趋势以及企业生产能力在当地和全国所处的位置，拿出壮士断腕的勇气，树立“长痛不如短痛”决心，对产能过剩的生产线坚决压缩，对准备新上项目坚决砍掉；同时，根据当前经济形势，积极寻找市场空间，加快新产品研发，闯出一条适合企业发展的新路，防范产能过剩风险。

(湖南怀化市银监局 莫开伟)