中国自贸区战略实施步入快车道,正值美国推动“跨太平洋伙伴关系协定”谈判和美欧准备启动“跨大西洋贸易和投资伙伴关系”谈判之时。美欧发达经济体在自贸领域联手推出新举措,无疑是要在新一轮全球贸易战略格局演化中抢占制高点。然而,无论从全球贸易现实、未来前景还是发展多边经济机制出发,主要发达经济体正确的政策选择都应是秉持开放、包容、透明原则,进一步加强与新兴经济体的经贸联系,始终不渝地推动多边贸易进程。
近年来,全球贸易格局发生了令发达经济体意想不到却又难以逆转的质变,新兴经济体异军突起,成为世界经济增长的重要引擎,其在全球多边贸易体系中的发言权和话语权不断增强。这使得主要发达经济体通过主导全球多边贸易规则而获得更多经贸利益的企图化为泡影,再度牢牢控制国际贸易规则和秩序的共同目标促使其重新走到了一起。
无论“跨太平洋伙伴关系协定”还是“跨大西洋贸易和投资伙伴关系”,由于其涵盖国家多、经济体量大,无疑将对全球贸易格局和贸易投资自由化进程产生重大影响。一方面,全球最大经济体的区域一体化,对于其相互贸易、投资以及经济的增长必然会起到正向推动和激励作用。但自贸区建设也具有对内开放、对外限制的特点,区内经济体之间贸易壁垒降低的同时,对区外经济体则构成更高的壁垒,由此产生的贸易替代和转移效应对新兴经济体的冲击在所难免。
另一方面,美欧发达经济体更冀望通过自贸区建设,抢夺在全球贸易投资领域新规则、新标准塑造和制定上的话语权。一旦美欧完成符合其自身经济利益的“游戏规则”的规划、制定并控制主导权,新兴经济体和发展中国家就只能被动接受,其贸易利益可能会被进一步削减与剥夺。
不过,作为世界主要经济体和多边贸易体制的重要成员,美欧发达经济体也应该清醒地认识到,如果其谈判达成的协定不具有开放性和包容性,则将严重影响全球贸易体系的完整性;如果缺少新兴经济体的参与,只是单方面修改全球贸易规则甚至制度的话,结果只会是削弱全球贸易体系的有效性,经济全球化的新时代就不会来临。
面对当前已经成为全球贸易体系建设重要趋势的区域性贸易安排,中国的态度是一贯的。对于任何有利于贸易投资自由化和地区经济融合的合作,中国原则上都持开放态度;对于遵循多边贸易规则,秉持开放、包容、透明原则的自贸区建设,中国都乐见其成。美欧发达经济体的相关谈判不仅应有利于美欧的经贸发展,也应有利于多哈回合谈判进程,使自由贸易的好处更多惠及广大发展中国家民众。