“最难就业年”无疑是当下的热词。“最难”到底难在哪里？社会各方该如何破解“最难”问题？记者近日采访了部分高校和有关部门，希望找到答案。

“从学校举办的宣讲会和招聘会来看，今年就业形势呈现出两个下降趋势：一是招聘单位自身质量有所下降，二是岗位需求数量下降了10%。从签约情况看，和去年5月同期比，大概下降了4%。”中央民族大学就业工作处处长周浩表示。今年高校毕业生就业难，难在今年毕业生人数的上升，毕业生达699万，创历史新高；难在经济增速放缓、就业总量持续增加和结构性矛盾突出等因素。

与去年高校毕业生相对较高的就业率相比，目前各地的低签约率能够在多大程度上反映出大学生就业难？

“北京市目前签约率较低有地域原因。”北京理工大学招生就业工作处副处长林骥佳对记者表示，每年的五六月份是大学生集中签约高峰期，“其中一个重要原因是北京市户口审批有一个过程，在户口不能确定之前，很多学生无法签订三方协议。此外，由于选择考博或出国留学要在6月份左右才能确定，这部分人群也暂时无法在目前的就业率里体现出来。以北京理工大学为例，截至5月，今年有42%的本科生选择在国内升学，加之选择出国留学的人数，共计应有六成左右，这部分群体是不需要找工作的。”

而北京市人社局的调查显示，目前北京对高校毕业生的需求偏向两个极端，大量集中在高端发展领域和城乡基层公共服务领域。

“就业选择难同样是就业难。这一新形势也反映出大学生正在从即时就业向质量就业转变。如果大学生肯放低姿态，面对的更多是选择问题而不是有无问题。”周浩说。

林骥佳认为，大学生对就业有高期望不是坏事，这是社会前进的原动力。作为校方来说，应当客观理性地结合大学生实际情况分析，合理调节大学生的就业期望。“就业包括即时就业、充分就业、满意就业3个层次，即时就业是最低目标，满意就业才是核心目标。”

在很多毕业生还在奔走求职时，在北京理工大学化学工程专业就读的杨金艳却很轻松。她去年12月份参加了广西区党委组织部的选调生考试，不久前获得河池市环保局的接收函。杨金艳坦言，选择到基层去工作这条路，得益于学校和广西区党委组织部联合召开的座谈会。“今年化学工程专业的岗位需求有所下降，能找到这样一份工作，我觉得很满意。”在政策鼓励支持下，每年都会有一批应届毕业生被“三支一扶”、“西部计划”、“大学生村官计划”等所吸引，志愿服务西部、服务基层。而根据《2013年中国大学生村官发展报告》，目前有23万名大学生村官分布在全国三分之一以上的农村，加上流转出岗的部分，总规模达到36万人。

面对目前的就业难题，各地各部门正以更加坚定的决心、更加扎实的工作、更加有力的举措，全力以赴做好今年高校毕业生就业工作。今年5月，国务院办公厅下发《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》，着重从促进高校毕业生就业公平，推动高等教育适应经济社会发展需要，帮扶离校未就业、就业困难毕业生就业等方面做出具体要求。

面对中小企业用人需求下降的现实，一些地方政府为促进应届生就业推出了优惠政策。为有效放大小微企业对毕业生的吸纳能力，江苏省对小微企业新招用高校毕业生给予培训补贴和社会保险补贴。

针对部分高校毕业生“有业不就”和“无业可就”的情况，各高校也在积极探索有效途径促进高校毕业生顺利就业。北京理工大学为毕业生举行了大中型招聘会18场，小型招聘会302场，针对就业困难专业学生，还专门举办了文科专业和夏季毕业生专场招聘会；东北师范大学把以往的就业指导“套餐”改成了“自助餐”，学校邀请校内外专家开展个性化的职业指导；中央民族大学则把就业指导课程纳入到本科教学中，让学生从入学到毕业能形成一套完整的就业指导……

教育部相关负责人日前表示，高校毕业生离校时间日益临近，各地教育部门要主动加强与人社、财政等部门协调，积极争取支持，在经费、项目、政策等方面力争有新的突破，有条件的地方要设立高校毕业生就业工作专项经费，加强保底就业服务，完善企业吸纳毕业生的扶持政策等，努力推动工作创新、发挥政策优势。

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中国残联

多渠道促进残疾人大学生就业

本报北京5月29日讯 记者吴佳佳从中国残联获悉：为更好地促进残疾人大学生就业，中国残联已下发通知，要求各地多渠道促进高校残疾人毕业生就业。

据介绍，目前全国平均每年约有8000名残疾大学生毕业，这些残疾大学生面临着就业难的问题。为此，中国残联在下发的《关于做好2013年高校残疾人毕业生就业工作的通知》中要求，将高校残疾人毕业生作为残疾人按比例就业的重点对象，协调当地政府有关部门，推动达不到按比例安排残疾人就业的党政机关、事业单位和国有企业确定一些岗位，优先招录高校残疾人毕业生；加强与政府有关部门协调，开发各类公益性岗位安排高校残疾人毕业生；乡镇、街道残联和社区残疾人专职委员岗位优先录用高校残疾人毕业生。

通知还要求强化高校残疾人毕业生就业服务和就业援助。各地残疾人就业服务机构要为残疾毕业生收集并及时提供就业岗位信息，供他们参考和选择；根据每个人的实际情况，积极向用人单位推荐；要将享受城乡居民最低生活保障的高校残疾人毕业生作为帮扶重点，帮助其落实一次性求职补贴。

黑龙江

鼓励毕业生到基层就业

本报哈尔滨5月29日电 记者倪伟龄报道：针对今年全国出现的史上最难高校毕业生就业季，黑龙江省教育厅、省人力资源和社会保障厅日前联合发出通知，鼓励和支持高校毕业生到城乡基层和中小企业就业。

2013年黑龙江省普通大中专学校毕业生人数预计将达25.3万余人，安置应届大学毕业生就业工作进入关键时期。2013年，黑龙江省高校毕业生就业工作目标任务是确保实现应届高校毕业生初次就业率和年终就业率不低于全国平均水平，实现就业人数持续增加，鼓励更多应届毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业和自主创业。

黑龙江省要通过做好“农村教师特岗计划”、“西部计划”、“三支一扶计划”、 “农业技术推广服务特设岗位计划”、“到村任职”和“选调生”等项目，安排好大学毕业生的就业工作。凡去往艰苦边远地区、国家扶贫开发工作重点县、中小微企业就业和自主创业的毕业生，要在转正定级、工资福利、社会保障、户档管理、税费减免等方面给予充分保障。