近日，央行在2013年第一季度《中国货币政策执行报告》中开辟专栏，明确提出银行表外理财产品中超过一半为资金池理财产品，其中存在五大风险，亟须规范。

专家指出，自去年下半年以来，银监会、央行对银行理财的监管明显加码，银行理财市场缺乏监管、“野蛮生长”的阶段行将结束。严厉的监管将促使银行理财市场发生深刻变革，回归代客理财的本质，而“自由惯了”的银行理财，也必须学会“戴着镣铐跳舞”。

我国银行理财市场已连续多年保持高速增长的态势。据央行数据显示，截至2012年末，我国银行理财产品余额高达6.7万亿元，已高于我国2012年全年的中央财政收入（5.6万亿元）。

记者采访中了解到，在无法对存款利率进行充分竞争的情况下，不少中小银行都将银行理财产品作为“杀手锏”产品，规模越小的银行，理财产品收益率往往越高，银率网上预期收益率最高的产品也往往出自城商行等。

去年下半年，华夏银行某支行工作人员私售“飞单”，导致大量投资者巨亏，使银行工作人员代销非银行理财产品的“行业潜规则”暴露在阳光之下。面对银行理财市场“野蛮生长”带来的诸多问题，从去年下半年开始，监管明显加码。

去年12月，银监会下发通知，要求各银行全面排查代销第三方产品的业务，重点针对保险、基金、信托、私募、PE等第三方产品；仅仅1个月之后，银监会年度工作会议明确提出要严格监管理财产品设计、销售和资金投向，并推出多项禁令；今年3月27日，银监会发布“8号文”，对银行理财产品进行全面、量化的监管；今年5月9日，央行的报告对银行理财市场提出完善信息披露等五大要求。值得注意的是，此前银监会发布的“8号文”首次明确定义了“非标准化债权资产”，并严格限定商业银行的理财资金投资非标准化债权资产的上限，此举直接限制了银行“通道业务”的规模。

中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，密集出台的监管新规，其作用不仅在于规范市场、防范风险，更在于促进银行理财产品投资结构的调整和质量的优化。在监管的重压之下，银行理财产品“野蛮生长”的时代或将成为历史，银行理财市场必须学会在监管下成长，学会“戴着镣铐跳舞”。

文/新华社记者 邓中豪

（据新华社天津5月13日专电）