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上一版3  4下一版 2013年5月9日 星期 放大 缩小 默认
世贸“新掌门”重任在肩
陈 建

由于全球多边贸易体系建设步履维艰,世界贸易组织目前面临着被边缘化的风险。阿泽维多上任后的最大挑战莫过于如何打破多哈回合谈判的僵局。如何继续推动国际贸易自由化进程,也是阿泽维多面临的艰巨任务

在5月1日至7日举行的世界贸易组织下任总干事最后一轮遴选中,巴西常驻世贸组织代表罗伯托·阿泽维多战胜墨西哥前贸易和工业发展部长埃米尼奥·布兰科·门多萨,成为世贸组织新一任总干事。在当前世界经济延续低速增长态势、多哈回合谈判久陷僵局的背景下,“新掌门”阿泽维多无疑重任在肩。

去年12月1日世贸组织正式启动程序,提名今年8月31日任满的现任总干事帕斯卡尔·拉米的接替人选。由加纳、哥斯达黎加、新西兰、肯尼亚、约旦、印尼以及韩国提名的7位候选人在前两轮遴选中先后被淘汰。在最后一轮遴选中,现年55岁的阿泽维多获得非洲、亚洲、拉丁美洲以及中东国家和地区的大力支持,而现年62岁的门多萨则有美国和欧盟站台助威,二人选情一度进入胶着状态。最终,阿泽维多赢得了世贸组织159个成员中的大多数赞成票。

作为全球最大的政府间经济贸易机构,世贸组织被称为“经济联合国”,在全球经济与贸易的合作与发展中发挥着至关重要的作用。由于全球多边贸易体系建设步履维艰,世贸组织目前面临着被边缘化的风险。自2008年起担任巴西常驻世贸组织代表的阿泽维多,曾参与多哈回合谈判,拥有丰富的国际经济事务经验、熟谙世贸组织事务。世贸组织成员期望阿泽维多作为新一任总干事,能够将这些优势转化为推动力,重启全球贸易谈判,进一步提升世贸组织在全球经济与贸易体系中的地位和作用。

阿泽维多上任后的最大挑战莫过于如何打破多哈回合谈判的僵局。由于世贸组织主要成员在关键的农业和非农业产品准入等方面存在严重分歧,启动于2001年的多哈回合谈判长期止步不前。拉米虽竭尽全力却仍无功而退,各方现又重新转向双边和多边区域性贸易安排来寻求突破。目前,近90%的世贸组织成员都不同程度地加入了区域性贸易安排。显而易见,多哈回合谈判久拖不决对世贸组织的信誉和运转造成了重大冲击,层出不穷的区域贸易协定和不断涌现的新议题也对多边贸易体系提出了新的挑战。

如何继续推动国际贸易自由化进程,也是阿泽维多面临的艰巨任务。近年来,受国际金融危机和欧债危机接踵而至、世界经济增长乏力的影响,美国和欧洲等发达经济体的贸易保护主义倾向加剧,对自认为“不公平”和“不合理”的贸易活动动辄采取单边贸易制裁,而一些新兴经济体则被迫酝酿贸易反制措施。1929年,世界各国纷纷筑起贸易保护主义壁垒,导致灾难性的经济危机的爆发。如今,全球生产规模已远远大于1929年时的水平,公然挑战自由贸易宗旨所造成的后果,恐怕将会更具毁灭性。

今年底,世贸组织第九届部长级会议将在印尼巴厘岛举行,阿泽维多也将迎来其上任后的首次大考。阿泽维多日前表示,这次会议对于重塑信心至关重要,因此要努力推动会议达成早期收获,并妥善制订其后的工作计划,确保全面完成多哈回合谈判。届时,阿泽维多究竟能否以强有力的世贸领导人的面目示人,成功推进国际贸易自由化进程,各方都在拭目以待。

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