当前,加快经济结构转型升级步伐,已成为国内外关注的热点话题。对于欧美发达经济体来说,如何化解沉重的债务负担,重塑强大的实体经济创新动力,构成其结构转型升级的重要主题;对于正在经历外需萎缩、国内传统产业产能过剩压力的我国来说,加快转变经济发展方式,全力打造中国经济的升级版,亦是决定未来发展成败的关键所在。
在这样一个大背景下,除了密切跟踪当前国内外以技术创新为先导的产业转型升级新趋势外,我们还应对各地在转型升级过程中着力打造文化软实力的积极动向给予及时关注。在我国全面建成小康社会决定性阶段,提高国家文化软实力同样是关乎国家富强与民族振兴的大事,理应成为中国经济升级版的题中应有之义。
基于上述考虑,我们最近深入基层解剖麻雀,前往地处冀中平原的河北省霸州市,跟踪调研当地加快经济结构转型,积极培育文化产业的丰富实践,认真梳理霸州产业转型内在逻辑,以期对各地推进县域文化产业实践有所启示。
区位优势与经济发展
霸州市是河北省首批扩权县市之一,地处华北大平原腹地,位于京、津、保三角地带中心,北距首都北京80公里,东临海港城市天津70公里,西距古城保定65公里。古人称霸州为“此固三关之锁钥,实则冀中之机枢”,足见其地理位置之重要。
历史上的兵家必争之地,演化为后世生产贸易集散之地的例子并不鲜见。上个世纪70年代末到80年代中期,党的十一届三中全会提出以经济建设为中心,霸州随即显露积极变化。据悉,当时一批社队企业应运而生,企业规模不断壮大,在经历了“村村点火,户户冒烟”的兴起阶段后,到1985年逐步发展壮大的乡镇企业总收入达5亿元,位居河北省第一。全省第一个亿元村、亿元镇,也都相继在霸州诞生。10年后,霸州跨入河北省首批小康县市行列。助推霸州经济发展再上新台阶,始于党的十五大之后。有关资料显示,上世纪90年代末,霸州大举推进乡镇集体企业进行改制,放手发展民营经济,以市场导向带动经济结构调整,经过数年努力,于2003年位列河北省县域经济发展十强县(市)。
转眼又是一个10年。2013年,当我们走进霸州,重新审视民营经济支撑的庞大产业基础时不难发现,以家具制造为主导的金属加工、玻璃加工、木材加工三大产业集群,其长远发展前景的确存在隐忧,如资源消耗大、环境约束高、生产规模小、产能相对过剩,等等。不过令人欣慰的是,当地及时意识到工业大县在高速增长阶段日益迫近的转型升级压力,并立即有所行动。
科学发展与转型动力
近年来,随着全国上下深入贯彻落实科学发展观和加快转变经济发展方式的呼声日益强烈,霸州市突破增长瓶颈,积极寻求转型发展的内在动力,也随之不断积蓄起来。走进霸州,与市委、市政府遥遥相对的华夏民间收藏馆,成为城区的标志性建筑之一,不仅汇集了霸州古往今来的历史人文,还容纳了来自首都北京捐献的文物收藏,中国最大的自行车博物馆就在其中。仅此,就很令当地人引以为傲。除了民间收藏,穿行在霸州的大街小巷,还能领略到很多的文化符号。
霸州日渐浓郁的文化氛围,不仅源自于散落在乡间的文化遗产和当地人挥之不去的文化情结,也得益于当地政府对产业转型的理性思考和政策导向。在霸州的调研中,我们了解到,霸州正在把文化产业作为他们后工业时代的接续产业浓墨重彩地加以勾画,即通过挖掘拓展当地文化资源,着力实现文化产业对接、延伸、拓展、衍生的“四位一体”的良性循环。具体地说,一是以始创于元朝、2006年重修的益津书院为“药引”,串连现、当代文化名人所承载的艺术馆、工笔画院、戏曲大观园等,承接京津书画展卖、戏剧汇演、人才培养和文化传播等;二是立足霸州温泉特色,孵化温泉养生、农业观光等休闲文化产业增长点;三是利用区域内湿地资源,培育水乡旅游和构建影视创作基地。
资源优势与未来展望
霸州的文化产业梦想是美好的,霸州市委市政府主动爬坡过坎,推动现有工业经济转型升级,积极探索文化产业发展新路径的勇气更令人钦佩。通过实地调研,我们对霸州打造文化旅游产业的决心和勇气,有了更深的认识。在这片广袤的大地上,推动经济转型发展的新优势,正在被新的发展思维和发展视角,一点点地挖掘出来:其一,霸州拥有得天独厚的温泉资源和胜芳湿地资源,为开发温泉养生、休闲旅游等新兴经济增长点提供了可能与发展空间;其二,大广、津保高速把霸州与京津两大都市连为一体,坐拥逾2000万人口潜在消费资源,使霸州成为京津休闲旅游“后花园”,具有相应的区位优势;其三,霸州遭遇工业发展瓶颈之际,主动出击,形成了一定规模的文化基础设施,占有发展文化旅游产业的转型先机;其四,霸州民营经济基础和发展氛围较好,有助于当地充分调动民间的积极性和创造性,按照市场经济规律,引导文化旅游产业迅速崛起……
任何一个地区在具备一定比较优势的同时,也会存在某些方面的不足。正因为如此,霸州经济转型升级不敢有丝毫懈怠。他们立足现有比较优势,面向京津两大都市消费人群,在有针对性地做好产业转型战略规划的基础上,正在着手使文化基础设施运营和旅游资源开发更加精细化。正如霸州市委书记杨杰所表示的那样,推进经济社会结构战略转型,做大做强霸州文化旅游产业,一定要进一步解放思想,扎实工作,同心协力,把打造有思想、有记忆、有灵魂、有风韵的文化生活品质之城,作为党和政府与广大百姓共同的追求目标。